La Municipalidad de Ciudad del Este privilegia a ciertas instituciones educativas

reAcción Paraguay
reAcción
Published in
4 min readSep 17, 2016

Supuestamente para el municipio todas las instituciones son prioridad, sin embargo algunas reciben intervenciones con el FONACIDE más a menudo.

El Jefe de Prensa de la Municipalidad de CDE, Juan Sanabria, mencionó en una entrevista que el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) “realiza una lista medio rara” afirmando también que todas las instituciones son prioridad para el municipio (Audio 1).

Audio 1. Juan Sanabria, Jefe de Prensa de la Municipalidad de CDE.

Fuente: Fuente: “Califican de ‘grave’ que no se haya respetado lista de prioridad” [12/Agosto/2016]. Diario Vanguardia.

Presentamos el siguiente resumen de las licitaciones y contratos del municipio de Ciudad del Este que se adjudicaron con recursos del FONACIDE desde el año 2014 hasta este año.

Fuente: Elaboración propia con datos oficiales del Portal de Datos Abiertos del Ministerio de Educación y Cultura. Dataset Nro. 18 y Licitaciones Publicas Nacionales del Portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, años 2014, 2015 y 2016 respectivamente.

Hallazgos

En tres años ciertas instituciones recibieron más de una Intervención.

Figura 1. Instituciones Educativas de Ciudad del Este que recibieron reiteradas intervenciones en los años 2014, 2015 y 2016.

Fuente: Elaboración propia con datos oficiales del Portal de Datos Abiertos del Ministerio de Educación y Cultura. Dataset Nro. 18 .Licitaciones Publicas Nacionales del Portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, años 2014, 2015 y 2016, respectivamente.

Según, la administración municipal todas las instituciones educativas son prioridad, pero la Figura 1, resultado de una investigación sobre las intervenciones realizadas en los últimos años demuestran lo contrario. En la Figura 1 notaremos que en los tres últimos años, 14 instituciones educativas fueron beneficiadas con más de una intervención. Favoreciendo al municipio con el beneficio de la duda, podríamos asumir que debido a un gran deterioro esas instituciones reciben doble intervención, pero solo la Esc. Básica Ciudad Nueva se encuentra en el puesto 2 del Listado de Priorización en este año, las 13 instituciones restantes ni siquiera se encuentran entre las 15 más necesitadas.

13 de las 14 instituciones favorecidas con más de una intervención desde el 2014 ni siquiera se encuentran entre las 15 más necesitadas según el listado de priorización, incluso considerando por cada año.

Algunas instituciones priorizadas reciben más de una intervención en el mismo año.

En la Tabla 1 facilitamos el número de obras realizadas en las Instituciones priorizadas dentro del Top 10 para el área de aulas del año 2014.

Tabla 1. Año 2014: Obras realizadas en Establecimientos Priorizados Elegibles en el área de aulas con recursos del FONACIDE en el Municipio de Ciudad del Este.

Fuente: Elaboración propia con datos oficiales del Portal de Datos Abiertos del Ministerio de Educación y Cultura. Dataset Nro. 18 .Licitaciones Publicas Nacionales del Portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas. Año 2014.

Las instituciones resaltadas en la Tabla 1 recibieron intervención doble en el mismo año. Aunque al menos se encuentran entre el top 10 del listado, llama la atención que las demás instituciones con alta prioridad fueron completamente ignoradas por el municipio, sin recibir ninguna obra, ese año o el año siguiente.

Este caso se repite este año ya que en los llamados de licitaciones realizados por la municipalidad, dos instituciones pertenecientes al mismo Establecimiento, recibirán intervenciones dobles. Ellas son:

  • Esc. Bás.N° 2970 Virgen de Fátima (Prioridad 6 en área de aulas)
  • Colegio Nacional Virgen de Fátima (Prioridad 48 en área de sanitarios)

Esto es sospechoso, no solo porque las Instituciones no son de alta prioridad, sino que además la Esc. Básica Nro. 2970 Virgen de Fátima en el año 2015 ya recibió una obra según los contratos del respectivo año.

No hay respeto al listado de priorización.

Figura 2. Cantidad de obras realizadas en Instituciones Educativas con recursos del FONACIDE en el municipio de Ciudad del Este del 2014 al 2016.

Fuente: Elaboración propia con datos oficiales del Portal de Datos Abiertos del Ministerio de Educación y Cultura. Dataset Nro. 18 y Licitaciones Publicas Nacionales del Portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, años 2014, 2015 y 2016, respectivamente.

Observando la Figura 2 evidenciamos que la municipalidad de CDE en no respeta el listado de priorización y tampoco interviene en las 10 instituciones más carenciadas. Esto sucede incluso cuando la propia municipalidades partícipe y protagonista en la elaboración del listado de instituciones más necesitadas.

Teniendo en cuenta todas las intervenciones de los tres últimos años, de un total de 92 intervenciones, solo 14 de ellas fueron en instituciones con mayor necesidad.

El lector podría decir que “al menos se destinan recursos a obras”. No obstante, intervenir en instituciones que no son las más carenciadas es una falla al proceso de administración y una reducción en ell impacto positivo que podría generar el FONACIDE en la calidad educativa. Esta irregularidad administrativa podría estar evidenciando nepotismo para las instituciones que no son las más necesitadas en el distrito..

Para concluir, es mentira que para la municipalidad de CDE todas las instituciones son prioridad. Los contratos de obras con recursos del FONACIDE evidencian claramente que existen favoritas y privilegiadas.

Los documentos y datos demuestran que existen varias y graves irregularidades a los procesos del FONACIDE.

Podemos asegurar que todas las instituciones públicas sufren un déficit de recursos, pero creemos que para superar esta situación y generar oportunidades para el desarrollo y la disminución de la desigualdad. Para tal efecto se requieren intervenciones que hagan frente a las necesidades de las instituciones educativas y de acciones puntuales que contribuyan a garantizar igualdad de condiciones.

Intervenciones sin ningún control u orden sólo incentivarán a que las comunidades educativas deban estar a favor de uno o que otro grupo político para tener la oportunidad de mejorar la calidad educativa.

Como dice el refrán “Pueden engañar a todo el mundo algún tiempo. Pueden engañar a algunos todo el tiempo. Pero no pueden engañar a todo el mundo todo el tiempo”.

Por un Paraguay Transparente!

reAcción Paraguay.

[Observaciones: Las intervenciones en las Instituciones del año 2016 corresponden a licitaciones aprobadas por el municipio que están en procesos de ser adjudicadas, es decir en caso de concretarse esas instituciones recibirán las intervenciones.]

--

--

reAcción Paraguay
reAcción

Educación cívica para el empoderamiento y compromiso social en el combate a la corrupción y la promoción de transparencia | @SoyParaguaYOite | #TransparenciaPy