McLeod responde con 3 meses de atraso a ONGs locales.
Tomó 3 meses para que la intendente de Ciudad del Este, Sandra McLeod de Zacarías respondiera un cuestionario presentado por la ONG reAcción Paraguay. La ONG recurrió a re-presentar el cuestionario como pedido formal de Acceso a la Información y aún así la Intendente respondió con 32 días de atraso y sin documentos respaldatorios.
Antes de presentar el Pedido de Acceso a la Información Pública formal, el proyecto A Quiénes Elegimos ya había solicitado a la intendencia la respuesta a dicho cuestionario en 3 ocasiones, infructuosamente.
El cuestionario abordó sectores clave de la ciudad como Educación, Gobierno Abierto, Discapacidad, Niñez y Adolescencia, solicitando datos sobre presupuesto asignado, planes de acción y estado de proyectos en las áreas citadas.
Las preguntas fueron co-creadas por organizaciones locales especializadas en cada eje, distribuídas de la siguiente manera:
- Discapacidad: Asociación de Impedidos Físicos del Alto Paraná (AIFAP) y la Fundación Saraki.
- Niñez y Adolescencia: Fundación Dequení y Enfoque Niñez.
- Educación: reAcción Paraguay (Programa ParaguaYOite).
- Gobierno Abierto: reAcción Paraguay (Equipo AIGA).
83 días después.
El 11 de marzo las ONGs realizaron el primer intento de llegar a la Intendencia. El 7 de abril se volvió a entregar el Cuestionario, esta vez como una Solicitud de Acceso a la Información Pública, a la Intendencia.
Si se hubiera cumplido el plazo de 15 días hábiles establecido en la Ley, se debió haber respondido antes del 22 de abril. Sin embargo, lo entregaron el 1 de junio, con atraso de 83 días respecto al primer intento y 32 días respecto a la solicitud formal de acceso…
Respuestas: Además de atrasadas, mediocres.
Se solicitaron los planes de acción y la descripción de los programas institucionales en ejecución, con la definición de metas, el grado de ejecución de las mismas y el presupuesto aplicado a dichos programas, convenios y contratos celebrados, fecha de celebración, objeto, monto total de la contratación, plazos de ejecución, mecanismos de control y rendición de cuentas con información respaldatoria de la misma (documentos, informes, comprobantes).
Pero el único aval ofrecido fue la firma de la intendente Sandra McLeod de Zacarías.
Como no facilitaron estos comprobantes cabe a la ciudadanía verificar si las respuestas en todos los ejes preguntados están acorde a la realidad o no.
A pesar del atraso y el incumplimiento a la Ley de Acceso a la Información, el ejecutivo municipal se puso a disposición de reAcción Paraguay para proporcionar los informes que estime necesarios sobre la administración municipal.
Resumen de respuestas.
Educación:
- Dicen verificar la participación de toda la comunidad educativa en el proceso de microplanificación para recibir el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE) pero el Informe de Monitoreo de Ejecución Física (MEF) del FONACIDE hecho por reAcción Paraguay el año pasado, periodo en el cual McLeod también desempeñaba la función de intendente, demuestra que:
La microplanificación no se realiza con la comunidad educativa: sea por inexistencia de organizaciones como comisiones de padres y madres o centros de estudiantes, la microplanificación está lejos de su ideal de inclusividad y participación.
- Expresan que respetarán el listado de priorización de instituciones que deben recibir el FONACIDE, “como regularmente se hace” sin embargo el MEF prueba lo siguiente:
No hay respeto al listado de priorización: La Municipalidad de Ciudad del Este no sigue el listado de priorización para adjudicar obras con recursos del FONACIDE.
En el Municipio de Ciudad del Este la mayoría de las obras adjudicadas, en el año 2015, para aulas con contratos en el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) estaban fuera del top 15 de instituciones priorizadas e inclusive algunas pertenecen a otro municipio.
Gobierno Abierto: Además de incumplir la Ley de Acceso a la Información Pública por supuesta falta de presupuesto, comunican que estan “en proceso de adquisición de un software que permita el mejor funcionamiento institucional como asimismo el acceso público de los contribuyentes para las informaciones pertinentes” .
El municipio no cuenta con una Página Web que cumpla con la información mínima requerida a disposición de la ciudadanía a pesar de haber prometido la misma para marzo de este año.
Discapacidad: El presupuesto para esta área es de Gs. 600.000.000 anuales, “además de las obras incluídas dentro del proceso licitatorio” pero no detallan los rubros destinados.
Niñez y Adolescencia: El Consejo Municipal de la Niñez y la Adolescencia (CODENI) no cuenta con presupuesto asignado para la implementación de programas integrales de niñez y adolescencia conforme obliga el artículo 47 del Código de la Niñez y la Adolescencia 1680/01.
“Justificación” de Atraso.
El 1 de junio se recibió una llamada desde la Secretaría General de la municipalidad informando la intención de entregar un “Papel que ya pasó su tiempo”. El documento rezaba:
“Remitimos adjunto el formulario de preguntas debidamente contestada conforme a lo peticionado, solicitando a la vez disculpas por el tiempo transcurrido para la remisión de las respuestas a las preguntas elaboradas, lo cual se debió principalmente a la reorganización estructural, cambio de directores y funcionarios en las distintas dependencias administrativas”.
Cumplimiento de Ley sometida a falta de presupuesto.
Se preguntó cuándo entrará en funcionamiento la Oficina de Acceso Ciudadano a la Información Pública. A esto el Ejecutivo Municipal respondió: “Entrará en funcionamiento conforme disponibilidad presupuestaria”.
Todas las solicitudes de información deben ingresar a través de una Oficina exclusiva de Acceso a la Información Pública. Como tal espacio no existe en la comuna esteña, actualmente solo se entregan las solicitudes a través de la Mesa de Entrada.
¿ Dónde leer las respuestas de la intendente?
Las respuestas de la intendente estarán disponibles desde este fin de semana en el tablero del proyecto A Quiénes Elegimos coordinado conjuntamente por la Fundación CIRD y reAcción Paraguay: www.aquieneselegimos.org.py
¿Querés ver las copias escaneadas del cuestionario respondido? Visitá este link.
Este mes se irán publicando algunas observaciones a las respuestas de cada eje de parte de las ONGs participantes de la mesa temática.
