92個國家，一份聲明，希望帶來和平。
烏克蘭和平高峰會6月15、16日在瑞士舉行，全球將近一半的國家參與，會後的聯合聲明在強調糧食安全、核電廠控制、反對使用核武、釋放戰俘之外，承諾尊重烏克蘭的主權、獨立與領土完整。
俄國在2022年入侵烏克蘭以來，這是第五場和平會議，在戰場陷入困境的烏克蘭期待在外交突破，爭取「公正的和平」，從與會人數，而且層級拉高到有多國領袖參與看來，彷彿跨出一小步。然而，聲明內容幾乎是老生常談，比起2023年2月有141國支持的聯合國決議還退了一步，少了「俄國撤兵」的要求。
瑞士豪華渡假村的會議廳裡擠滿參與者，但更引人關注的是缺席者。
美國總統拜登在義大利參加完G7高峰會後，並未就近前往瑞士，僅派出副總統賀錦麗（Kamala Harris）與會。中國也婉拒出席，烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelensky）甚至在會前指責北京勸阻一些國家參加。
最多人納悶的是，俄國身為當事方卻沒有受邀。戰雲密佈之際，教廷不斷為和平奔走，以觀察員身分與會的國務卿帕洛林（Pietro Parolin）說：「和平需要雙方一起建構，兩者缺一，就沒有和平。」但他也說了，促成俄烏開啟談判必須非常小心謹慎。會議開幕前，俄國總統普丁提出他的和平方案：烏克蘭割讓領土、永遠保持中立，以及西方取消對俄制裁。換句話說，他要的是烏克蘭投降，目前無意上談判桌。
烏克蘭冀望在和平高峰會上拉攏更多非西方國家施壓俄國，但美中領袖缺席外，印度、印尼、南非、巴西、墨西哥、阿聯酋和沙烏地阿拉伯等國拒絕簽署聯合聲明，反而暴露烏克蘭的困境，也顯示公開的多邊會議並非推進和平的最佳路徑，最後的聯合聲明連何時、如何、是否推動俄烏談判的計畫都付之闕如。
2022年2月底，儘管戰事如火如荼，俄國和烏克蘭曾經坐上談判桌。俄國最初提出烏克蘭必須割讓領土的嚴苛條件，但隨著烏克蘭英勇抵抗，俄國軍隊漏洞百出，普丁的態度逐漸軟化，雙方當年4月在土耳其磋商時一度起草了協議，包括烏克蘭保持中立不加入北約，但可以加入歐盟；烏克蘭裁軍、減少去俄國化的教育等。
雙方對一些細節仍爭執不下，例如被俄國非法佔領的烏東領土、停火程序，烏克蘭可以保有的軍隊人數、坦克數量和導彈射程等，而烏克蘭為了確保未來的安全，爭取美、中、英、法、德、義、波蘭、以色列和土耳其作為擔保國，若再次遭到俄國攻擊，必須出手相救。矛盾的是，俄國也在擔保人之列，而且享有否決權，讓擔保機制形同虛設。
問題還在於，烏克蘭沒有事先與西方盟邦商討擔保機制，美國擔憂在這擔保機制下必須與俄國直接對戰。在西方武力援助下，烏克蘭當時相信可以打敗俄國，而俄國在基輔附近的布查（Bucha）大屠殺影像曝光後，也讓和談更加艱難，兩國現在幾乎斷了直接溝通的管道。美國也質疑，俄國協商的動機是在為重組戰力爭取時間。
烏克蘭曾經是世界上僅次於美、俄的核武大國，冷戰結束後，1994年在布達佩斯簽署備忘錄解除核武庫，換取美國、英國和俄國的安全保證，然而，魔鬼在細節中，當烏克蘭遭到攻擊時，備忘錄僅規範這些擔保國必須在聯合國安理會召開會議，沒有武力介入的義務。
當時，法國總統密特朗（Francois Mitterrand）就警告烏克蘭總統庫胥馬（Leonid Kuchma）：「你會被耍的，要不是這一方，就是另一方。」
在俄烏的和平談判，最重要的是信任，最稀缺的也是信任。
俄國在2014年併吞克里米亞，並滲透烏東頓聶斯克和盧甘斯克等地蠶食鯨吞，當時擔任德國總理的梅克爾（Angela Merkel）居中斡旋，促成俄烏簽署了兩次停火協議，以白俄羅斯首都為名的明斯克一和明斯克二協議都很快破局，每當有爆炸案發生，俄烏彼此怪罪對方，烏克蘭指責俄國利用停火慫恿烏東叛軍奪取城鎮，俄國則指責烏克蘭遲遲未能賦予頓聶斯克和盧甘斯克自治權。
俄烏之間的信任日漸消磨殆盡，彼此敵視，梅克爾則左右為難，面對兩方的批評。
俄烏延燒二年多，兩國關係勢如水火，國際主要領導人迴避當斡旋者，擔憂和談失敗會賠上自己的信譽。教宗方濟各不斷鼓吹和平，但烏克蘭認為他過於親俄，澤連斯基去年見過教宗後說：「我們不需要斡旋者。」
俄國則很難接受身為烏克蘭盟友的西方國家擔任斡旋者。澤連斯基在瑞士的峰會結束後放軟語氣，「我們從沒說過中國是敵人，我們希望中國當烏克蘭的朋友，協助我們影響俄國。」
中國拒絕參加瑞士主辦的和平峰會可能是認為身為中立國的瑞士在這場戰爭仍不夠中立、傾向西方。隨著戰事拉長，烏克蘭和俄國背後的美中影響力越來越明顯，和平需要兩強有共識。
北京似乎有意比照2023年參加在沙烏地阿拉伯吉達的和平會議，參與下一場再度於沙烏地阿拉伯舉辦的和平會議，為了邀請俄國與會提升會議的影響力，沙烏地阿拉伯在瑞士沒有簽署聯合聲明，表達中立的立場。
美歐的軍事奧援支持烏克蘭抵抗俄國，但逐漸失去凌駕於各方之上的仲裁能力，歐洲的安全事務最終需要非歐美國家擔任和事佬，說明了國際權力的物換星移。
（本文2024年6月25日刊登在新加坡《聯合早報》）
