DÉMOCRATIE NUMÉRIQUE

Signer des initiatives en ligne? Avec Smallpdf c’est 2 minutes.

14 NOVEMBRE 2017 Auteur: DANIEL GRAF

Je viens de signer une initiative en ligne pour la première fois. Pour cela, j’avais besoin d’une feuille de signature PDF que j’avais précédemment remplie via la plateforme Wecollect et le service de Smallpdf .

La startup zurichoise permet de signer un PDF de manière électronique, simple, rapide et gratuit. Cela fonctionne avec un écran tactile sur smartphones et tablettes ou — comme j’ai essayé — avec un trackpad.

Après avoir chargé la feuille de signature au format PDF sur la plate-forme, je peux utiliser le pavé tactile pour créer différents éléments de texte et les insérer précisément dans le document. Tout cela demande un peu de pratique — comme la signature électronique à la Poste. Après deux minutes, l’initiative est terminée et peut être envoyée par courriel au comité.

Le Conseil fédéral met l’e-Collecting “au frigo”

Malheureusement, tout ceci est un rêve d’avenir: en avril 2017, le Conseil fédéral a déclaré que la Suisse s’abstiendrait de «collecter en ligne» jusqu’à nouvel ordre. La collecte électronique de signatures pour les initiatives et les référendums a été retirée de la table. Comme arguement, le Conseil fédéral dans le communiqué de presse mentionne “le manque de ressources”. La stratégie de gouvernement électronique du gouvernement fédéral prévoit que les deux tiers des cantons utiliseront les systèmes de vote électronique au moment des élections fédérales de 2019.

Ressources limitées pour le vote électronique? Le test réalisé avec Smallpdf montre que dire adieu à la démocratie des boîtes aux lettres ne serait pas une grosse affaire. Le processus existant, y compris la certification des signatures dans les municipalités, ne serait pas affecté. Au lieu de ressources supplémentaires, seule une mise à jour mineure de la loi fédérale sur les droits politiques serait nécessaire.

Comme le déclare la Chancellerie fédérale, il n’est pas permis aujourd’hui de signer des initiatives et des référendums sur un écran tactile ou un trackpad et de soumettre cette signature en ligne. «Une signature qui a été enregistrée au moyen d’un écran tactile et ensuite imprimé serait invalide en vertu de la loi applicable. En conséquence, les municipalités ne pouvaient certifier que de telles signatures étaient valides », a précisé un avocat de la Section des droits politiques. Il a ajouté: “La capture de signatures via un écran tactile ne peut pas être conciliée avec la volonté du législateur de lutter contre la contrefaçon.”

Seule petite mise à jour requise pour la loi fédérale

Donc, n’y a-t-il pas moyen de contourner une identité numérique (eID) si la collecte électronique doit être introduite? Le Conseil fédéral aurait sans doute une marge de manœuvre. Selon un avis du Centre pour la démocratie Aarau, il ne serait pas nécessaire de signer numériquement une «signature manuscrite» conformément à l’article 61 de la loi fédérale. L’affichage d’un avertissement qui est punissable, qui sur un écran tactile sans autorisation ou signé pour quelqu’un d’autre, devrait être suffisant.

Un petit supplément à la loi fédérale, qui autoriserait les signatures numériques, aurait des conséquences positives sur la collecte des signatures. Ainsi, une grande partie des coûts d’affranchissement serait éliminée, ce qui représente toujours la plus grande partie des coûts de collecte et représente un obstacle pour les comités financièrement faibles. En outre, le petit cercle des électeurs qui utilisent les droits nationaux directs sur Internet augmenterait, comme l’expérience l’a montré, par exemple, avec l’initiative de congé de paternité. Dans les référendums notamment, où la période de collecte des signatures est limitée, la signature numérique permettrait également de transmettre plus rapidement les signatures collectées aux communautés pour la certification.

Test cantonal avec E-Collecting

Un scénario intéressant pourrait être d’introduire progressivement la collecte électronique au niveau cantonal afin de surveiller l’impact sur le système politique. La proportion de signatures numériquement collectées pourrait être limitée pour le moment, comme l’a suggéré le journaliste de la NZZ, Simon Hehli . “Si une augmentation massive des initiatives et des référendums devait se produire, il pourrait y avoir une contre-mesure avec une augmentation du nombre de signatures valables depuis 1977”, écrit Hehli.

Avec Smallpdf et d’autres outils en ligne, il est temps de laisser tomber la boîte aux lettres en tant que gatekeeper. À l’ère des smartphones, il est un obstacle inutile et coûteux de continuer à exiger un stylo, du papier et un tampon pour l’exercice des droits populaires. Avec le rythme actuel du Conseil fédéral, il reste à craindre que la Suisse laisse passer encore cinq à dix ans avant que la collecte électronique devienne un problème.

Originally published at danielgraf.blog.


Voir le Livre « Agenda pour une démocratie numérique » par Daniel Graf et Maximilian Stern, sortira mai 2018 par NZZ Libro Verlag. À titre d’observateur, les stratèges et les fondateurs démarrant dans le domaine de la politique et de la démocratie, les auteurs décrivent les tendances et les scénarios de conception pour la Suisse à l’avenir numérique. Plus d’informations et pré-commandes sur www.digitale-demokratie.ch .

Seul petit problème, il est rédigé en Allemand !

Nous aurons le plaisir de parler de WeCollect.ch lors de la présentation du documentaire “La démocratie n’est pas un RdV !”, voir l’avant-projet: http://heroslocaux.ch/datagueule-en-suisse