認識西班牙行政區三大層級
規劃西班牙自助旅行不可不知的重要資訊
西班牙幅員廣大，面積約台灣14倍，人口約台灣2倍。為了方便行政資源分配、區分管轄範圍，因此像台灣有直轄市與鄉市縣鎮一樣有層級之分，大家耳熟能詳的景點如馬德里或巴塞隆納通常指的只是城市本身，能看到的西班牙UNESCO世界文化/自然遺產景點恐怕不到 5%。
行政區層級不同，涵蓋地區和景點數量當然差很多，若您想規畫能更全面體驗西班牙鄉土風情的自助旅行，建議您對於行政區層級有所認識，搭配各自治區、省份、鄉市城鎮的旅遊官網，就可獲得豐富的資訊，方便您安排時間和預算範圍內最方便拜訪的景點。
西班牙行政區三大層級
根據現行的1978年版《西班牙憲法》，國家(Estado)自中央政府(La Moncloa)以下劃分為三級行政/地域區(西文關鍵字 territorio y Organización Política)：
- 17個地方自治區 (Comunidad Autónoma) + 2個自治市(Cuidad Autónoma)
- 50 個省份 (Provincia)
- 8131個鄉市城鎮 (Municipio)
瞭解這個階層關係就不會混淆某個地名到底是指自治區、省份或鄉市城鎮，尤其每個省份或自治區的首都常常和該省份撞名，例如塞維利亞 (Sevilla)指的可能是安達魯西亞自治區的省份名稱，也可能是該省份的首都名稱；巴塞隆納(Barcelona)指的可能是加泰隆尼亞自治區的巴塞隆納「省」，不一定是聖家堂等高第建築所在的首都巴塞隆納「市」。
行政區層級不同，涵蓋地區和景點數量當然差很多，旅遊官網提供的內容詳細度也差很多。以塞維利亞 (Sevilla)為例，安達魯西亞自治區旅遊官網列出八個省份，塞維利亞 (Sevilla)只是其中之一，對各省景點介紹較為簡略，想找更多省份或城市景點詳細資訊的話就要到塞維利亞省旅遊官網或塞維利亞市旅遊官網。
Comarca vs. Provincia?
值得一提的是，部分自治區如亞拉岡(Aragón)、加泰隆尼亞(Cataluña)、瓦倫西亞(Comunidat Valenciana)、加利西亞(Galicia)、巴斯克(País Vasco)，由於部分鄉市城鎮的歷史文化淵源、農業畜牧業、景點旅遊規畫…等因素，在省份和鄉市城鎮之間再劃分出稱為”comarca”的地方單位(或稱為”mancomunidades”)，類似縣或郡(county)的概念，依 Alarcos 2011年資料顯示，上述五個自治區的comarca共有 181個。
您在Google搜尋”comarca”這個字的時候可能會發現常和”provincia”或”municipio”混用，但從瓦倫西亞自治區的例子來看，瓦倫西亞自治區有3個 provincia，34個 comarca，542個municipio， 可見這三個名詞定義的地理範圍大小是有明顯差別的。
透過本文的說明，希望能夠幫助您瞭解西班牙三大行政區層級、讀懂西班牙地圖，讓您安排時間和預算範圍內最方便拜訪的景點。
