邁向大眾共有、共治、共享的Internet
近日全球網路大事之一是，雖然美國共和黨反對「美國對控制域名系統根區域（DNS root zone）的投降」，美國政府仍可能於2016年10月1日起放棄對「Internet的控制權」。
美國政府「放棄」Internet控制權，轉由社群管理
這故事的源起是2014 年3月14日，美國國家電信和資訊管理局（NTIA）宣佈，有意將其對Internet號碼分配機構（IANA）職能的監管權，在確保能滿足某些當責（Accountability）條件要求下，移交給代表全球多元利益相關方社群（Multistakeholder Community） 的ICANN組織。
多元利益相關方社群花了約兩年時間，研擬了一份建議書，包括利用多元利益相關方社群的模式，來維持全球Internet的穩定（Stability）、安全（Security）及開放性（Openness）。多元利益相關方模式（Mulistakeholder Model）是Internet快速成長及茁壯，以做為主要全球創新、經濟成長及自由表達之動態平台的主要原因。
IANA的原本職能
IANA是一個代表Internet號碼的分配機構，就像是一個Internet的戶政事務所，以防止兩個不同的功能在同一時間被宣稱使用同一號碼。例如，當你連上一個網頁，你可能使用常規的連接埠#443進行安全連接。每個人都知道使用連接埠#443用於這一目的（而不是#25連接埠，這是郵件連接埠），因為它寫在「IANA註冊表」中。我們只要每個人都使用相同的號碼，就不會有問題。
如果沒有事先預訂之連接埠號碼，你首先必須協商使用的連接埠才能彼此連接，這可能會不太方便。這個功能就只是協商後將號碼確定，然後工程師就會比較方便使用。
另一個IANA註冊表就是域名系統根區域（root zone），它註冊有頂級域名（Top Level Domain）的域名服務器（如.com, .org和國家代碼，如.us, .cn, .in）清單。最終，在DNS中全球Internet的每個網路查詢回應，都取決於在根區域中的DNS根伺服器的值。這就是為什麼此一根區域的域名解析工作是一個關鍵的功能。
IANA的三項主要職能包括：
- Internet技術協定參數分配的協調；
- DNS權威根區域（root zone）變更請求的檔案處理；
- Internet號碼資源的分配。
因此IANA大都只是事務性協調分配的功能。ICANN過去已經建立政策及程序來處理根區域的變更，因此NTIA在協定參數及號碼資源方面，已經沒有運作上的角色。
NTIA在審慎審核ICANN 2016年3月所提出之建議書，包括確保（一）多元利益相關方模式、（二）DNS的安全性、穩定性及韌性、（三）滿足全球用戶和夥伴對IANA服務的需求及期望，以及（四）保持Internet的開放性。另外，NTIA也表明不會接受由政府主導或跨政府間的組織來取代其角色。
2016年6月9日，NTIA宣稱ICANN所提出IANA職能管理移轉計畫，已符合NTIA原先要求之條件；8月12日，ICANN宣稱將在9月30日前完成所有必要準備工作。
一個為大眾共有、共治、共享的Internet
為強化此一移轉計畫的周延性及說服力，其中包括主要制定Internet技術協定標準的IETF、IAB/ISOC等權威組織及專家，陸續站出來背書贊成此一移轉計畫。技術社群宣稱，因為實際上是沒有少數人可以實質控制Internet，少數控制也不是Internet向來的運作方式。美國無法交出控制權，因為它過去就沒有受到美國的控制。
Internet沒有控制中心，沒有人，不是中國、也不是俄羅斯或其他怪物，可以控管Internet。
2016年5月，全世界各大網路公司如Amazon、Cisco、Dell、Facebook、Google、HP、Microsoft、CloudFlare、Intel等，也站出來共同簽署並支持移轉計畫。另也有人認為此一移轉計畫，是否可以訂一個實驗期，不要貿然直接移轉，以避免風險；但NTIA宣稱過去兩年期間，已經與ICANN及Verisign等公司進行為期90天的DNS根區域成功的平行測試計畫，無須再另行實驗測試。
美國過去僅能說是對ICANN及IANA的監督，而非控制；美國沒有控制Internet，受美國政府監督的結束，也並不意味著ICANN即能為所欲為。相反，在過去的兩年中，Internet社群走在一起，創造確保ICANN能以多元利益相關方模式的方式做好其工作。
Internet是網網互聯的一個網路，經由開放互聯、自願合作的成功模式，以確保Internet的永續發展。如果有一天IANA的職能不再有用，譬如受到太多政治干擾，那社群就會選擇其他可能方式。因為Internet沒有控制中心，這也就是為什麼沒有人，不是中國、也不是俄羅斯或其他怪物，可以接管Internet的原因。
NTIA已打算於10月1日起正式移轉IANA職能給ICANN，且看起來一切都已經準備就緒。雖然如此，網路上仍不斷傳出反對聲浪。目前正值美國總統選舉敏感時刻，且共和黨仍宣稱反對此一移轉，整個轉移案是否還會出現其他變數，正廣受全球Internet界的注目。
