Nobels fredspris: Appen som hjelper WFP å navigere konflikt og klimasjokk i Afghanistan
Kartleggingsteknologi hjelper FNs World Food Programmes ansatte med å identifisere trygge ruter å krysse over fjellterreng for å nå utsatte mennesker.
Av WFPs ansatte.
«Behovet for internasjonal solidaritet og multilateralt samarbeid er tydeligere enn noen gang,» ifølge den norske Nobelkomiteen, som utnevnte FNs World Food Programme (WFP) som vinneren av Nobels fredspris for 2020.
I en uttalelse sier Nobelkomiteen at den «vil understreke at hjelp til økt matsikkerhet ikke bare motvirker sult, men også kan bidra til å bedre utsiktene for stabilitet og fred.»
De legger til: «I 2019 var 135 millioner mennesker rammet av akutt sult; det høyeste antallet på mange år. Mesteparten av økningen ble forårsaket av krig og væpnet konflikt». Nobelkomiteen sier videre at WFP har «gått i bresjen for å kombinere humanitær innsats med fredsarbeid». For å opprettholde ledelsen, må WFP fortsette å innovere. Et godt sted å se hvor nettopp det skjer, er i Afghanistan.
Konflikt har vært en del av afghaneres hverdag i over fire tiår. Vanskelige kår og tilbakevendende sjokk har holdt tilbake befolkningens evne til å bygge generell motstandsdyktighet, og mange har ikke tilgang til grunnleggende tjenester.
Tørke, flom og snøskred kan blokkere de få eksisterende veiene som er igjen over Afghanistans fjellterreng, hvor WFPs lastebiler navigerer seg gjennom et komplekst nettverk av konflikt for å levere matassistanse til sårbare mennesker.
Men i samarbeid med et ledende firma innenfor geografiske informasjonssystemer (GIS) har WFP utviklet kartlegging som er med på å endre hele feltet.
«Verktøyet har vært instrumentelt i å støtte operasjoner og få tilgang til forhandlinger i Afghanistan,» sier Robert Kasca, WFPs fungerende landdirektør i Afghanistan. «Vi står overfor komplekse problemstillinger og kan ikke forestille oss å jobbe uten moderne kartleggingsverktøy lenger.»
Thierry Crevoisier, GIS-medarbeider ved WFPs hovedkvarter i Roma, sier: «Det første vi må finne ut er hvor mange mennesker som trenger matassistanse, og hvor de er befinner seg.»
«Det neste vi må finne ut av er hvilke områder vi kan få tilgang til og hvordan.»
Dette setter lys på ikke-teknologisk innovasjon: WFP er banebrytende aktører innenfor en ny global «akseptpolitikk» hvor lokalsamfunn ikke blir sett på som passive mottakere av bistand, men blir bedt om å gi sikkerhetsgarantier og bli interessenter i programlevering.
For å sikre trygge veier til øde beliggenheter — i tråd med humanitære prinsipper om medmenneskelighet, nøytralitet, upartiskhet og operativ uavhengighet — er WFP i dialog med alle interessenter. De blir portvoktere for ruter som WFP må krysse for å nå utsette mennesker på trygt vis.
«Vi begrenser oss ikke til myndighetskontrollerte områder, ettersom vi må nå alle menneskene i nød,» sier Henry Chamberlain, sikkerhetssjef for WFP i Afghanistan. «Vi samarbeider med de fleste ikke-statlige væpnede grupper som kontrollerer områder og tilgang.»
Den afghanske regjeringen opprettholder kontrollen over Kabul, provinshovedsteder, befolkningsrike områder og de viktigste forsyningsveiene, ifølge en rapport fra USAs forsvarsdepartement om sikkerhet og stabilitet i juli 2020. Imidlertid er det nåværende nivået av vold og angrep av Taliban på det høyeste noen gang registrert, selv med fredsforhandlinger på gang i Doha. Taliban bryter gradvis ned sikkerhetsstrukturer og utvider kontrollområdene deres.
WFPs datadrevne tilnærming bestemmer hvem man skal engasjere og forhandle med for å bygge relasjoner og få godkjennelse for matassistansen før den blir levert. Dette markerer en bortgang fra militære eskorter — som kan føre til at humanitære konvoier blir et mål for væpnede grupper — og gir tilgang til områder som en gang ble sett på som for risikofylte.
«Dette har forbedret leveranse på flere områder, og tillatt oss å unngå sikkerhetshendelser,» sier Chamberlain.
For feltoppdrag i områder kontrollert av ikke-væpnede grupper, «kan vi nå tydelig forstå de geografiske grensene for disse oppdragene, konfliktpunktene og prioriterte områder,» legger han til.
«Å se transportruter gir en utrolig innsikt i hvor vi har sikkerhet og støtte.»
Teknologi til unnsetning
Falaknaaz Khan er en senior «loggie», eller logistiker, i Kabul som peker på mangelen på veier. «Mesteparten av stedene vi hjelper er utilgjengelige om vinteren,» sier han.
«Like etter at snøen begynner å smelte, begynner det å regne fra april til mai, og noen ganger til juni. Gjørmete veier fører igjen til at vi må kansellere oppdrag eller leveranseforsinkelser.»
Takket være bevisbaserte beslutninger kunne WFP-ansatte — gjort gjennom kartleggingsapplikasjoner som deler data direkte fra bakken — nå mer enn 1 million matusikre mennesker i Afghanistan i august.
Logistikkdata kan bli svært teknisk og komplisert.
«Vi produserer referansekart med transportnettverk for logistikk til å planlegge rutene deres, og se hvilke veier de har tilgang til med hvilke biler,» sier GIS-medarbeider Thierry Crevoisier. Han og teamet hans lager også kart for å vise nåværende matbehov, hvor maten vil komme fra og i hvilken mengde.
«Vi vil vanligvis bygge et dashbord for sikkerhet alene,» sier Lara Prades, sjef for den geo-romlige enheten i avdelingen for nødssituasjoner ved hovedkvarteret i Roma. «Men denne gangen samlet vi alle datasettene fra forskjellige områder av WPF sammen.»
«Forskjellige faner på ArcGIS Survey123-appen tar brukere til forskjellige plattformer, slik at overvåkningen av sikkerhet, forsyningskjede, sårbarhetsanalyse og kartlegging eller programmeringsmålkan kobles sammen for alle.»
Sjåfører kan samle og rapportere informasjon om endrende forhold. Flåteforvaltere samler inn informasjonen fra sjåførene, hvor hele organisasjonen drar nytte av den ferske informasjonen.
Det nye WFP-systemet ble opprettet for fire år siden for å løse de komplekse sikkerhetsutfordringene i Afghanistan. Siden har det utviklet seg til å inkorporere mange forskjellige aspekter av WFPs arbeid, inkludert eiendeler, kontantoverføringsprogrammer, matlevering og ernæringsprogrammer.
Hvis «verden står overfor en sultkrise av utenkelige proporsjoner» som Nobelkomiteen sier, bringer slike steg oss ett skritt videre for å oppnå null sult, sier Prades.
Chamberlain er enig: «[Før] kjørte vi sikkerhetsoperasjoner i blinde — vi bare reagerte. En dataledet operasjon gir oss informasjonen vi trenger for å avgjøre viktige sikkerhetsspørsmål. Vi kan ikke leve uten det.»
Les mer om WFPs arbeid i Afghanistan.
