【18歲公民權專訪】下修民法成年年齡，為青年卸下「保護」的枷鎖
「我為了申請學校提供的餐食津貼，自己去到銀行辦理開戶，一踏進門就被保全人員關切。原來他看我年紀小，懷疑我可能是車手。」
18歲公民權的推進已走過近25年的漫漫長路，目前朝野對成年年齡下修已有共識，然而社會大眾對於18歲以上未成年的人，仍有著「不夠成熟、不能理事」的觀感。在大眾眼中，18歲與20歲青年仍存在著一定程度的能力落差，許多「大人」主張要保護未成年人。然而，在不同情況下，原本法律「保護」未成年人的美意，卻可能成為禁錮青年的桎梏。
目前正在就讀大學的Ｋ，因為家庭環境特殊，需要政府提供的生活津貼、補助支持家中經濟，卻因為Ｋ的爸爸不太方便辦理相關事務，所以申請所需的文件全由Ｋ一手張羅。回憶當時情況，他提及在已滿18歲但還未20歲時，恰逢初入大學的階段，需要辦理許多生活事務，卻常受到法律設定的成年年齡阻礙，甚至可能影響到他原本可以取得的資源。
「政府確實為我們提供了生活津貼等資源，然而申請這樣的補助需要提供一些資料或是證明，而在家長無法到場的情況下要去辦理相關文件，常常有不順利或是被阻擋的情況。因為我還未滿20歲，以法律的角度而言我只是未成年者，就無法辦理。」
準備離開家裡到外地唸書時，除了原有的政府津貼，Ｋ本想再取得其他補助或是獎學金，卻因未滿20歲而無法自己申請，加上父親不方便協助辦理，而僅能依靠生活津貼自足。
因此Ｋ在初上臺北求學時，沒有像大多大學新鮮人參與迎新、宿營、書院等活動，「政府提供生活津貼的本旨，就是維持基本生活需求，不足以使用於交際、娛樂是很正常的，一開始的確沒有什麼交朋友的機會，不過後來也漸漸在課堂上認識了同學，成為朋友」，Ｋ平穩地回憶起大一剛踏入新環境的那段時光。
「即使沒有相較以前多的資金，我還是靠著家裡給的錢，硬省錢撐過去了。」難以想像當時才19歲的K，在開始大學新生活的同時，必須肩負起沈重的經濟壓力。不過，K沒有將自己的困境訴諸情緒，也無責怪他人之意，只是扼要地說明當時的處境，著實讓人記憶深刻。
然而，經濟困難並非只影響到K的社交生活。在還未成功申請補助的日子裡，他的飲食習慣被迫調整，常常喝飲料取代早餐和午餐，一天中只吃晚餐，有時甚至連晚餐也不吃，「一開始是為了壓低餐費，但後來也習慣了，有時候也不吃晚餐。我好像滿適合去參加飢餓三十那種活動」，K苦笑地自嘲著。
儘管K總是從容平淡地回憶起當時的困境，但迫於經濟壓力而減少飲食開銷，對於正值青春的他來說，是為了生存不得已的妥協。
「法律規定政府證明文件，如：所得證明、戶籍謄本等，需要年滿20歲才能自行申請，否則多需要法定代理人到場處理。而這樣的結果就是，我在還沒有20歲就需要辦理這些事務時，常常都是在行政機關人員幫忙之下，僥倖得到的。」
Ｋ提到，自己到政府機關辦理證明文件時，常常因年齡限制而無法順利申請，過程中可能會發生的情況百百種，也曾被行政人員要求打電話向家長確認。他也說道，如果家長真的沒有辦法處理，政府機關人員覺得可行，有時也會請他簽特定的切結書，來取得只有成年人或有法定代理人陪同的人才能申請的文件。
換言之，當時一次次的成功申請，其實全靠僥倖。
「剛上大學準備申請獎學金時，我還未滿20歲，所以需要父母雙方的所得證明。當時媽媽已成為植物人，但因為法院的監護宣告還沒下來，媽媽也無法到場辦理，所以申請獎學金時總是被拒絕。有時候我自己覺得弄到大家都好尷尬，難免會想說還是放棄好了。」
談起自己提早承擔經濟的處境，Ｋ總是非常坦然地說，自己已經習慣獨立自主的生活，講述一切遭遇時， 僅偶爾對於印象特別深刻的經驗稍有著墨，其他時候則多平鋪直敘、蜻蜓點水，好似已非常習慣種種挑戰。當我們提起回家的頻率，他也坦承剛上台北時的確很掛念家中的狀況，但考量到龐大的交通費，K也為此妥協。「往返家中和學校是不小的經濟支出，也不能一直對家裡有所依賴，我會覺得還是要習慣獨立的生活」，即使經濟條件限制了K的生活，但他不曾放棄，也不希望麻煩他人，總是淡然地將困境視為成長的必經之路。
在K為了開戶而往返政府機關與銀行的日子裡，除了曾經被保全人員誤以為是被大人操控的「車手」外，Ｋ也提到，銀行和政府機關有本質上的不同，不會像政府行政機關一樣，讓他「僥倖」辦理成功。
Ｋ就讀的學校提供了生活津貼餐食方案，每個月為經濟或文化弱勢的學生提供4000元的津貼，讓學生可用於與校方合作的店家。然而，這項方案中有一項條件是「申請人須有特定銀行的帳戶」，但未滿20歲以及爸爸的不方便，使Ｋ無法順利取得銀行帳戶，導致Ｋ最終因條件不符無法取得餐食津貼。
學校提供的資源，原本可以成為求學生活中的一道曙光，卻因為法律的年齡限制，與他擦身而過。
「像我這樣的人可能不多，但還是有一定的數量，如果成年年齡可以降低到18歲，大一這年也不會那麼難過。」
訪談尾聲，經歷過許多困境與挑戰的Ｋ說，法律成年年齡的調整，將可以為類似處境的青年族群們減輕許多負擔。也許在修法以後，獨自辦理申請戶籍謄本、開戶的18歲青年，能不需要再面對「被稱作車手」、「簽訂切結書」、「需要打電話給家長」的情況。像K一樣的青年或許在社會中不是多數，但當他們面對年齡限制時，妥協，是再真實不過的日常。或許卸下本為保護，實為限制的年齡枷鎖，可以讓他們不再徒增煩惱。
文字：林可貞、陳秧年編輯：吳奕柔
