居住正義▶︎實價登錄:讓想賣的人賣得掉,想買的人敢出手

不為抑制房價,而是健全房市

吳達偉Z9 板橋立委候選人
板橋5青吳達偉
6 min readDec 29, 2019

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買屋是重大決定,涉及動輒上千萬的大筆資金,平民老百姓難免忐忑不安,擔憂「是不是買貴了?」「會不會賣得太便宜?」。而房價的不透明更惡化這個情況,讓普通人要買屋賣屋更加困難,拖累市場效率。

王太太的故事:換屋怎麼這麼難?

王太太希望把原本住了20年的房子賣掉換小房。她找了三家房仲見面,希望開價1,500萬。房仲A很快找到願意出價1,500萬的客戶,眼見就要成交,B和C卻都攔住她:「您出價太低了!這樣的物件我有個客戶至少願意出1,580萬。」「狀態這麼好的物件,至少該開1,600您才不虧!」王太太想,房仲都有多年經驗,應該很專業,那就再等等吧!結果原本要簽約的A房仲客戶衝動退去,轉往其他有興趣的物件,王太太卻遲遲等不到BC口中「別的有興趣的客戶」出價斡旋,原本購買新房的換屋基金也被卡住。

BC房仲阻止客戶成交是為了留下物件,是房仲業常見的營業技巧。王太太不是專業房地產投資客,只是為了生活型態改變需要換屋,但房市資訊不透明,卻在懲罰王太太這種平民百姓,嘉獎握有資訊的投資客建商。

對王太太來說,賣屋若能獲利固然很好,但最重要的還是「賣得掉」和「不要虧」。如果她能知道市場價格的範圍,很快就能決定開價、也能很快在市場上售出。如果市場對於房屋價格更加公開透明,成交速度就會變快、資產更流通,房市也就更有效率。

一般民眾要怎麼知道自己房子值多少錢?除了現有的實價登錄網站,就是靠著和房仲、街坊鄰居打聽。王太太最初開價1,500萬,是因為她的牌友林先生半年前賣掉一戶同條街上的老公寓,只和她家隔了兩條巷子距離。但她還是很難估計她家究竟值多少,因為林先生的房子雖然坪數比她稍小、屋齡更高,但其實屋況不錯,也離捷運站更近;另外,兩邊社區的建商不同,居住品質也差很多。

現行實價登錄有什麼問題?

2011起推行的實價登錄,是台灣房市公平化的一大進步,但目前的制度讓資料用「區段化、去識別化」的方式來呈現,對消費者而言,只能看出一個「門牌號碼區間值」,但難以辨識、比對,存在讓有心業者上下其手的模糊空間。

如果消費者想買一台車,例如一台Toyota,到Toyota官方網站上就能查到各個廠牌、型號、版本的價格。目前的實價登錄只寫出「門牌號碼區間」,就像只提供「Toyota所有車款的平均價格」,不告訴你型號、版本、cc數,根本不符合民眾需求。

其次,預售屋若是建設公司自建自售,根本不需要進行實價登錄;若是交由代銷業者銷售,也只需在委託代銷契約終止後30日內將建案整批申報。代銷業者透露,這個模糊地帶就是他們獲利的空間。因為契約終止時可能離開始預售已有兩三年時間,購屋者在這段時間完全無法得知預售屋的實價登錄價格。有些業者也可以提前登錄高價戶,不登錄低價戶,製造房價虛高的假象。

蔡英文總統2016年競選時就提出「房屋市場資訊透明」政見,三年過去,民進黨過半的國會不但未加速通過,反而回過頭閹割實價登錄,令人匪夷所思

也就是因為原本的實價登錄不夠完善,蔡英文總統於 2016 年競選時的「安居三策」,便提出「房屋市場資訊透明」的政見規劃。蔡總統就任後內政部研擬修法,在2018年5月經行政院會通過送立法院,主張:

  1. 資訊更透明清楚:實價登錄以門牌或地號為呈現單位。
  2. 讓實價登錄呈現更即時:登錄的時間由「所有權移轉登記後三十日內申報」改為「所有權移轉登記時直接檢附申報書」。
  3. 預售屋自建自售納入實價登錄:同時登錄時間由「委託代銷契約終止後三十日內」改為「簽訂買賣契約書三十日內」,不會再有拖兩三年才知道實價資訊的狀況。

不過今年,民進黨內政委員會召委張宏陸自行提修法版卻把1、3兩大重點排除。行政院所提的法案,在執政黨於立法院過半的時候必然會積極排審,可是實價登錄都還沒審,民進黨就自己棄守法案內容,真令人匪夷所思。

實價登錄2.0傷害隱私?

有人認為,揭露門牌有洩漏個資的安全疑慮。但實價登錄並非揭露個人資料,而是房屋資料,並不會把誰住哪棟房子昭告天下。房屋資訊並不是隱私資訊,就像車輛的價格不是隱私。

而目前台灣區段化、去識別化的制度,與現在的先進國家背道而馳:

  • 美國:美國買賣房子時需填寫交易價格、增建改建(如增建車庫)、翻修(如翻修屋頂)等資訊。在公開程度上,美國著名的房地產資訊網「Zillow」或「Trulia」,都能夠提供包括屋景照片、始建年分、移轉履歷、稅賦資料等詳細資訊。
  • 英國:英國土地登記法規定不動產交易租賃必須登記變動情形,可公示的交易資訊包含建築資訊、價格、移轉履歷、契約影本等。英國一般民眾多利用事務律師或產權轉易士代辦登記並登錄價格,同時英國土地登記處會每月做出房價變化分析與登錄交易資料。

雖然台灣房價透明化已經從 2010 年的 33 名進步到 2018 年的 26 名,但是要達到讓市場真正健全的透明化,還有很大的差距。

「奇怪了,如果實價登錄像你說的這麼好,只有好處沒有壞處,為什麼有人反對?」

我遇過一些業者認為,房屋的價格是「談出來的」,而賺取這其中價差的佣金是他們的專業。實價登錄不尊重專業。

但事實上,許多正派房仲深受資訊不透明之苦。就是因為消費者聽多了房仲業欺瞞哄騙的故事,變得不信任房仲,往往一個客戶、一個物件同時接觸好幾家房仲,避免被騙。永慶房屋自建「實價登錄3.0」,就是想靠著揭露資訊,重建消費者對房仲的信心。業者都能做到,政府為何不作公道主,協助全國房市更加公平透明?

房屋是民生必需品,應優先加以運用,其次才作為投資工具

不能否認房地產有投資價值,但在此之前,房子是要拿來住、拿來用的。住房的首要價值應該是「民生必需品」,政府應優先鼓勵加以運用,維持公平,不為了少數人的利益犧牲大多數人的權利。

台北市、新北市的所得房價比已經來到世界級的極端值,也就是說大部分受薪階級根本負擔不起,表示市場已經被投資客玩壞,房屋作為民生必需品應公平分配的特性被破壞殆盡。這就是政府該出手協助矯正的時候了。

實價登錄並沒有打壓房價,而是讓市場更透明,避免少數人運用資訊不對稱賺取暴利。健全的房市,讓想買的人敢出手,想賣的人賣得掉,投資者也能從市場獲得合理的報酬。

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