【淨零追蹤器】塑膠源頭管理

一、淨零重要性

OECD全球塑膠展望分析指出塑膠生命週期中衍生的溫室氣體排放量達到18億噸，占比約為3.4%。而一次性使用用途塑膠用品占塑膠用量達到四分之一，因此抑制塑膠使用量與提升目前塑膠相關排放量，占全球排放量約7%。而於國際能源總署情境中，亦指出要抑制石化業排放量，需將塑膠回收重新使用比例於2030年時提升至27%，2050年時提升至54%。而根據Minderoo基金會所發表的塑膠廢棄指數，台灣廠商遠東新世紀的塑膠相關生命週期排放量達到800萬噸，為全球塑膠相關產業中排放量第十三高者。故顯見塑膠源頭管制為臺灣淨零路徑中不可或缺的核心措施。

二、策略簡介

• 所屬戰略：資源循環零廢棄
• 主責部會：環保署
• 措施內容：

- 源頭設計，淘汰非必要 的塑膠包裝或產品、利於回收循環、提出替代作法。

- 減少對塑膠需求，延長 產品使用，鼓勵重複使用、商業模式創新。

- 避免流入環境，有效收集處理，提升回收再利用量。

- 驅動塑膠循環再生，創造再生料市場。

• 預算： 總計15.4億元
• 期程： 2023~2027 (部分僅達2026)
• 階段目標：

1. 一次性塑膠包裝用量減少率 ：2025比2020年減少20%、2030比2020減少25%
2. 塑膠包裝、容器回收率：2025為50%、2030為70%。
3. 塑膠包裝添加再生料比例：2025為25%、2030為30%。淨零重要性

• 量化貢獻：2030年減碳量 47 萬噸。
• 進度：2023年公告「網際網路購物包裝限制使用對象及實施方式」，自7月1日生效。所有網際網路零售業之網購包裝材料不得使用含聚氯乙烯(PVC)材質、塑膠包材摻配25%以上再生料。

三、TCAN研究中心政策規劃建議

總體建議

• 現行提出的措施中，欠缺OECD全球塑膠展望分析提出的政策工具，包括塑膠包材稅（2030時每噸1千美元）、非包材式塑膠稅（2030時每噸750美元）、生態設計指引延長產品壽命與可修復性。

地方政府角色

• 可於淨零相關自治條例中訂定減少一次性塑膠專章，增加替代性服務（如循環杯、自備杯）等循環商業模式之誘因。

社會共行（Coming Soon）

歡迎各界就此核心措施提出建議、回饋、疑問，每季TCAN研究中心將進行進度追蹤報告時將會彙整各方看法。（可點入下方slido連結並輸入您的建議）

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