政治威脅篇：澳門民間投票 2019 失敗經驗分享
本文源自於2020年12月5日在台灣零時政府雙年會（g0v Summit）上之報告，分享另有技術攻防篇。
報告及此篇文章只代表我個人，不代表 2019 投票活動之發起組織。
民間投票的背景
投票是一個和平的展現集體意志的方式。但是，近年在香港和澳門的民間投票活動，遇到愈來愈大的挑戰。澳門一系列的民間投票都是被香港的民間投票活動啟發。香港投票有很多的國際媒體關注，但一般來說國際媒體對澳門的公民社會活動不太感興趣。
以上列出澳門的投票的技術部份都是由我主要負責。在政治的部份，除了我現在報告的2019年的投票之外，其餘的澳門投票我同時都是當時主辦單位的負責人。
在2014年的澳門民間公投，是罕有能得到國際媒體關注的澳門爭取民主活動。投票人數不到一萬看來好像很少，但是以澳門的人口以及澳門公民社會發展程度，已算是很好的成績。但2014年民間公投遭受到打壓力度不小，中國中央政府駐澳門機構罕有發聲明指控民間公投違法。包括本人在內共有七個人被警察拘捕。
在2019年再有行政長官一人選舉，又是辦投票活動的時候了。投票發起組織是新澳門學社，學社是澳門一個重要爭取民主的政治組織，我曾經是學社的理事長，但我在2017年已離開了。我本次是以外部技術提供者的身份參與投票工作，法律跟政治上由新澳門學社在澳門作為主辦機構負責。
吸收了2014的經驗，發起組織想在安全及低風險的環境下舉辦投票，所以要減少活動的政治爭議。這次活動不叫公投，也不收集身份證資料，改為只檢驗澳門本地電話號碼。命題也不涉及特首候選人，只問是否想要真普選。
政治威脅
針對2019民間投票的技術威脅解除後，接下來到政治層面的威脅，也是是次民間投票失敗的直接原因。
在投票開始後兩天，投票主辦方作為政治團體有機會與澳門特首唯一參選人賀一誠見面，我雖然無緣參加會議，但據可靠消息，賀一誠回應學社代表提出普選問題時，主動提到學社正舉辦民意調查，賀一誠叫他們好好地做。這樣看來，未來特首對普選民間投票沒有問題，與2014年不同，但是否就政治上安全呢？
中國這次沒有公開在媒體妖魔化民間投票。但是在多個澳門的微信聊天群組中，宣傳民間投票的街站被扭曲為在支持香港的示威活動。補充一下背景，澳門的主流民意是反對香港的民主抗爭運動，澳門人擔心香港的風氣會蔓延到澳門。所以，在澳門的環境下，把支持香港的帽子套到普選特首民間投票的頭上，算是有效的抹黑，可引起民眾反感。
在連續多個投票宣傳街站，出現主辦方的工作人員被指罵甚至被暴力推撞的情況，所以到第二個星期，主辦方就取消所有宣傳街站。
雖然網上投票算順利進行，對投票程式的攻擊也停止了，但投票最後還不敵中國強力出手。主辦方有核心成員因公事要到訪中國大陸，人到大陸後具體有甚麼待遇我不方便在這裏報告，因為主辦方很不想再提這件事情。但我可以總結說，中國提出兩大要求，要馬上停止投票，以及，要取消原定在特首選舉日舉行的民間投票結果發佈會。
為甚麼呢？也是跟香港有關，如果在澳門特首選舉日，有另外一個要求普選的數字跑出來，會令外界覺得澳門的民主聲音跟香港的民主運動連成一線。而在2014年，很多國際媒體都報導了民間公投的數字，來對比官方特首選舉中候選人的得票數字。
澳門未來特首在會面時未有反對投票。但似乎中國決定打壓，取消宣傳街站是不夠，中國要想盡辦法剎停投票。最後，投票要提前結束，原定的發佈活動也取消，改成低調用新聞稿發佈處理。
結果與影響
結果有近六千人投票，絕大部份贊成真普選。投票記錄數據現在還可以公開下載（只要主辦方一天還未將這網站下架的話）。
我觀察，這次的打壓方式是很低調，但是很有力度。我猜想目的是避免引起更多關注。在技術上，他們使用花時間、成功率較低的攻擊策略。政治上，雖然沒有像2014年高調妖魔化投票，但透過社交群體煽動民眾向宣傳街站出手。再未達到目的時，就脅持人質。
無論如何，提早結束投票，取消發佈活動的影響是很深遠的。澳門公眾、媒體在未來將對此類民間投票失去信心，很難在短時間在澳門內再辦投票。
經驗學習及反思
在活動組織方面，投票開放時間比以前拉長，初衷是有更多時間去宣傳投票，但開放時間一長，打擊的一方有更多時間去操作打壓及改變打壓策略，令投票活動的打擊面增大。
另外，投票主辦方決策層的韌性也是關鍵因素，2014年我是被澳門警方拘捕，當局還算是要跟著司法程序跑。但當人踏足中國大陸內，就無規則可循了。所以，投票主辦方有多少的決心辦好投票活動，成員有多少的安全警覺性，最好事前有所思考。
澳門還有下次投票嗎？我認為短期內難有機會，除非投票的命題是很無聊。宏觀一點來說，香港還有沒有民間全民投票都成問題了，香港在國安法實踐之中，法律的可預知性已被嚴重破壞，甚麼是合法甚麼是違法，都可以是當局說了算。
關於票投所面對的技術威脅，請見技術攻防篇。
