亞洲最自由!? 從國際排名看台灣媒體工作環境
2018.05.01
就在5月1日「國際勞動節」的前一天，卻是戰地記者最黑暗的一天。因為伊斯蘭國在阿富汗首都喀布爾發動連環自殺炸彈攻擊，在短短24小時內，奪走十位記者寶貴的性命。值得注意的是，他們並不是在混亂中意外喪生，而是有一名炸彈客持假證件混在記者群中，等待時機引爆身上的炸彈，很有可能就是鎖定媒體做為攻擊目標。
戰地記者.揭弊記者 成攻擊目標
其實就在上個星期，無國界記者組織才剛剛提出警告，指出在世界許多國家，記者面對越來越多的敵意，尤其是一些政治領袖公開帶頭仇視媒體，包括使用口頭和司法暴力。二月份還有一位斯洛伐克記者跟未婚妻，疑似因為報導內容揭發弊案而遭到槍殺，這些事件對新聞自由和民主都是極大的傷害。
無國界記者排名 台灣新聞自由超越美國
事實上，新聞自由的程度在各國間有極大的落差。根據無國界記者組織4月25日公布的「新聞自由指數排名」，在180個評比國家中，北歐的挪威、瑞典和芬蘭囊括了一、二、四名，第三和第五名則是西歐的荷蘭及瑞士。另外，新聞自由最低落的五個國家，分別為中國、敘利亞、土庫曼、厄利垂亞和北韓。
而台灣今年排在第42名，比去年進步3個名次，這個成績在全亞洲名列前茅，甚至還超越了第45名的美國。比較令人意外的是，在2012年還排在第22名的日本，這幾年卻快速下滑，今年是第67名。至於新加坡和中國，更是遠遠落在150名之後。
新聞自由對一個國家來說，代表什麼樣的意義？台灣雖然在國際評比中表現不錯，為什麼在國內卻經常有人批評媒體是社會亂源？本集「新聞全球話」邀請政大傳播學院教授劉昌德來為大家說明。
亞洲最自由？ 台媒環境仍須改善
對於「新聞自由指數排名」顯示台灣在亞洲國家中表現最佳，劉昌德教授表示，比起其他國家，像韓國閨蜜門事件中對於公共電視的控制，台灣能夠在政治力量的控制上保持一定距離，是台灣新聞自由度能夠名列前茅的原因之一。
然而，「為什麼我們的新聞自由排名這麼前面，但大家對新聞媒體都不滿。」劉昌德教授表示，這裡的新聞自由不必然代表新聞品質，因為在無國界記者的調查問卷所要呈現的自由，強調的是一種消極的新聞自由，也就是「政府對於媒體的直接控制是不是存在」。
在反抗政治力量的直接控制上，台灣在這20多年來，無論是公民社會的覺醒或媒體工作者的努力，是有成果的，但社會對於商業力量、市場力量的控制，反而沒有如此重視，以至於現在台灣的新聞品質其實相對來說並沒有表現得那麼好。
“對於政府不直接控制媒體，劉昌德教授認為台灣的問題是當政府不控制的時候，市場卻無法提供良好的產業結構供有品質的媒體生存，「我們只強調政府放手的消極新聞自由，但並沒有去強調公共力量的介入怎樣積極協助新聞自由。」劉昌德表示，我們需要更友善的環境，讓有品質的新聞可以出現，才是更積極、主動的新聞自由。”
說明：引言範例參考如下，變換顏色，簡單做出區隔，有設計感。
另外，劉昌德教授認為台灣還有另一個問題，就是相比歐美，有像BBC、紐約時報等無明顯政黨傾向且高品質的媒體深獲民眾信任，因此政治人物不敢跳過這些媒體；台灣十多年來藍綠媒體有各自的支持者，也各自獲取廣告市場，因此少有人要競爭客觀、中立、高品質的媒體角色，故政治人物就躲在這樣的同溫層裡，偏向與自己同立場的媒體，因此所造成的問題也就比歐美更大一點。
無國界示警 媒體遭受敵意、威脅民主
無國界組織在報告中指出，記者與媒體遭受越來越多敵意、政治領袖公開慫恿大眾仇視媒體等現況，劉昌德教授舉川普為例說明，表示川普不只在推特上辱罵新聞媒體，甚至在記者會現場也會直指某些媒體做假新聞，「我想這些都是政治上的領袖可能為了自己的政治利益，不願意既有第四權的媒體去發揮他的角色而做攻擊。」劉昌德教授認為這樣的行為對新聞自由會有一定的影響。
此外，劉昌德教授提及，這樣的狀況與新聞環境的變化有關，因為過去新聞是大眾獲取資訊的主要管道，因此政治領袖仍須與媒體保持一定關係，但是川普跳過大眾媒體，直接用推特表達他的政治治理及政治宣傳。
記者遭攻擊 顯示新聞自由仍具脆弱性
對於上周記者在採訪抗議活動時遭到攻擊的狀況，劉昌德教授表示：
“這樣的現象是必須被譴責的，因為代表台灣的新聞自由即使這幾年排名很好，但相對還是脆弱的，很容易就被影響，導致新聞自由受損。”
另外，劉昌德教授提及，其他國家當記者遭受嚴重攻擊時，社會上會有「反對破壞新聞自由」的聲音出現，但在此事件中可以看到台灣社會對於記者被打這件事，並沒有自然而然或大聲浪的譴責此行為，也是問題之一。
