一天只能打一小時電動，香川縣通過《網路・遊戲成癮對策條例》成日本全國首例（上）
ネット・ゲーム依存症対策条例
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10 min readMar 22, 2020
限制遊戲時間成全國首例
本月 18號，日本香川縣議會通過《網路・遊戲成癮對策條例（ネット・ゲーム依存症対策条例）》，該條例將從下個月 1號起（2020.4.1）正式上路。
《網路・遊戲成癮對策條例》規定，香川縣內的學校或家長，有義務要讓縣內未滿 18歲的兒童及青少年：
- 平日每天最多只能玩 60分鐘的電動，假日則至多 90分鐘。
- 如果要玩電動或使用智慧型手機等裝置，中、小學生最晚只能玩到晚上 9點，高中生則為晚上 10點前。
如果家長或校方沒有達成上述目標，並無相關罰則。
香川縣之所以會提出這項行政條例的背景是，聯合國衛生組織（WHO）在 2018年6月將「網路遊戲成癮（Gaming Disorder）」列為精神疾病的一種，促使日本中央政府和地方政府開始討論起應對措施。香川縣正是在日本這一波潮流中第一個制定行政條例，約束兒童及青少年休閒娛樂時間的地方政府，因而備受矚目。
關於網路遊戲成癮（Gaming Disorder）的討論，衛生福利部新聞稿中寫到：
「
WHO定義的網路遊戲成癮（Gaming disorder）症狀為，無法控制地打電玩、生活中越來越以電玩為優先，而忽略其他日常活動，即使知道有負面影響仍持續增加打電玩時間，以至嚴重影響個人日常生活正常運作（造成失能），包含健康、家庭、學校、工作等層面，並且上述症狀有持續至少 12個月才能確診。
」並在文中引述國家衛生研究院群體健康科學研究所林煜軒助研究員級主治醫師的見解，強調：「醫界與學界對網路遊戲成癮有嚴謹的判斷標準，核心基準是『失控造成生活失能』，而非一般認為的『花太多時間在遊戲上』。意即，個人因為對於上網打遊戲不可自拔（失控），讓他的日常活動優先順序產生變化，總以打電玩為優先，造成日常生活失能，且明知道有負面影響，還是無法控制的這麼做，這樣一連串失控的狀態。」雖然研究發現台灣有 3.1%的青少年有網路遊戲成癮，但「從醫界案例來看，問題常常不在沉迷網路遊戲本身，而是因為來自現實生活層面的問題，導致青少年逃避到網路遊戲的世界」，因此「林煜軒醫師建議，政府與社會大眾可以積極鼓勵、健康促進的方式來引導，而非以治療精神疾病的方式來看待此一社會現象」。高雄市立凱旋醫院則在官方聲明中指出，不少學者認為WHO在第 11版世界疾病分類（ICD-11）關於網路遊戲成癮的診斷標準缺乏其他成癮疾病的兩個核心症狀：耐受症狀（例如：打電動的頻率與刺激強度越來越高）與戒斷症狀（例如：突然不玩會出現焦慮等不適症狀），認為WHO將網路遊戲成癮公告為疾病太過冒進，需要更嚴謹的流行病調查。
