可惜！公信力第一、收視率卻墊底…公視新聞是記者「自己做爽的」？
《公視與納稅人的距離》CHAPTER2
早安！我是獨立記者、公視《記者真心話》主持人君竹。
上則故事我們看到了公視新聞「叫好不叫座」的現象。公視最被信賴，收視率卻長年在後段班，今天我要帶領大家走進公視的新聞編輯台，直擊這間「清流媒體」的組織文化。
公視人做新聞時到底在想什麼？為什麼做出來的新聞，台灣人好像看不太習慣…？是台灣讀者太嗜血、口味太重，還是公視員工太傲慢、不食人間煙火？
《記者真心話》系列影片是公視相對「接地氣」的報導，在公視內又是怎麼被評價的？
故事開始前，先來段輕鬆的。想邀請你幫我播放下面這支搞笑短片，片長1分鐘，一起看看BBC的氣象主播如何在鏡頭前出糗失態，笑到不能自已：
這支短片標題〈BBC播報員笑著把氣象播完〉，紀錄了BBC的專業主持人如何在鏡頭前反覆對抗自己的笑意，卻一次又一次的失敗，看了讓人心頭好。
影片上傳者不是別人，正是「BBC News」頻道。
身為國際媒體權威，英國公視BBC有這樣的柔軟身段，把員工出糗做成一支影片，博君一笑。一位英國網友留言寫道：「我好喜歡BBC自己上傳這個影片！有時候我們真的需要大笑。」
這可是台灣觀眾不曾享受到的福利。
至少是深受「偶像包袱」所苦的公視新聞，不曾給過的福利。
▍公視風格：老老實實做新聞 無色無味無添加
「公視比較有距離感，我們主播都不太笑、不太活潑，」主播曹晏郡打趣說道，「我們連裙子都比別人長一點，還曾經被觀眾抱怨說看不到主播的腿，」
轉到13台，公視新聞的鏡面清爽乾淨，沒有讓人目眩神迷的跑馬燈，也沒有高潮迭起的後製音效。
相比商業媒體讓人血脈賁張的新聞播報，公視從主播到記者語調都相當平緩，幾乎毫無聲音表情、抑揚頓挫，整體堪稱「無色、無味、無添加」。
公視的標題也是樸素而純淨。新聞下標不用「竟」字，不用驚嘆號，也不用釣魚標題吸引讀者上鉤。
這類標題不會出現在公視：
❌台鐵殺警 法官竟判無罪！
❌颱風生成！最快『這天』發陸警
只看公視的人，不會知道台日桌球明星夫妻福原愛和江宏傑離婚了，也不會知道民進黨立委王定宇的同居風暴，因為公視不做娛樂八卦、腥羶色或行車記錄器新聞，標榜政策報導、國際新聞。
「有些新聞我們不會也不屑去處理，」公視政論《有話好說》主持人陳信聰自信的說，「我們怕成為我們不滿意的媒體，那種窺人隱私、揭人瘡疤、製造對立污名的媒體。」
其實陳信聰主持的政論節目也是經典「公視風格」。
台灣名嘴治國長年為人詬病，政論名嘴從外太空聊到內子宮，但《有話好說》來賓多是專家學者，文以載道討論公共議題，名嘴口水在公視並不常見。
同樣不常見的，還有像陳信聰這種具有個人品牌、高知名度的主持人。
▍為什麼公視沒有經營明星主播？「花香蝴蝶自來」
與多數同業相反，公視新聞沒有「主播制」，幾乎不靠主播光環包裝節目。
一般商業媒體會重金挖角明星主播，用主播形象來拉抬節目聲量，但公視晚間新聞所有主播都是記者兼職，每天排班輪流上主播台，不設固定當家主播。
一位製作人向我解釋，公視主播對觀眾而言沒有黏著度，「我們自詡的賣點是新聞內容，這比主播的號召力更重要。」
他說公視比較老派，不擅長行銷包裝，「但老老實實把新聞做好、做正確，大家很在行。」
類似邏輯，一位資深員工也曾告訴我「花香蝴蝶自來」，公視只要把新聞做到專業，根本不必出力搶觀眾。「台灣媒體就剩公視還能維持一個正常的樣子，別人做阿薩不嚕的，我們才能做觀眾需要的。」她自豪的說。
以上不難發現公視新聞的老實性格：公視重專業內容（content），不重呈現形式（format）。食材下足功夫，料理堅持清淡。
這些年來，確實也有民眾致電公視，盛讚公視「媒體清流」，但不少員工都已經察覺，水至清則無魚，公視的清流路線似乎不太對勁？
這家牛津大學調查品牌信賴感（brand trust）第一的媒體，收視排名卻連年墊底，收視率甚至不如YOYO TV。
花香了，公視周圍怎麼就「小蝶兩三隻」而已？
▍公視這樣說故事，你喜歡嗎？
「我們其實很少從觀眾的角度思考新聞怎麼做，我們要我們的新聞倫理，我們要我們乾乾淨淨、中立的樣子，可是我們沒有去想觀眾要什麼？怎麼幫觀眾吸收資訊？」公視記者黃怡菁說。
公視董事、輔大新聞系副教授陳順孝也分析，公視的問題不在選題太嚴肅，而在說故事的方法跟呈現方式不夠創新、不夠有吸引力。
白話解釋，「食材」營養不是問題，但公視的「料理方法」不夠與時俱進：
𝟏）記者多藏身鏡頭後，少與觀眾親密互動
台灣人特別喜歡嘲笑記者在鏡頭前的浮誇表演，這種由記者走到事件現場，在鏡頭前為觀眾解釋新聞的呈現形式叫做「出鏡報導」（Stand-ups），慣稱「Stand」。
儘管常有觀眾揶揄，但一個拿捏得當的Stand其實是一種敘事專業。記者黃怡菁就曾經在新聞現場走進畫面當「人體比例尺」，讓觀眾對比身後的地溝被掏空有多深，讓報導更平易近人。
台灣收視率最高的新聞台TVBS也大力鼓勵記者做Stand，一節新聞約有1/3的報導會有記者走到鏡頭前，對比公視記者，幾乎只有在出國採訪時才會露臉。
TVBS新聞副總經理詹怡宜建議公視，Stand會讓記者與觀眾互動更親密，讓媒體更有「人味」而不只是個「機構」，公視會更有機會叫好又叫座。
𝟐）公視「佛系」破題，不重視吸睛開頭
再舉例，影像報導有種敘事技巧叫「黃金7秒」，記者要在開頭7秒把最Juicy（精彩）的內容先丟出來，吸引觀眾留下來。
這在商業媒體是基本功，但公視更常是佛系開場，再生硬講完。中間配音，公視也不常以適當聲音表情或抑揚頓挫，確保觀眾不分神、不轉台。
黃怡菁說，公視不會要求記者要把新聞做得吸睛活潑、淺顯易懂，「這時候就要回歸到每位記者個人，他有沒有希望自己的報導被觀眾看見？」
公視主播兼記者曹晏郡也分享，她是會為構思新聞開場而想破頭的人，否則重要議題沒被觀眾看到太可惜了！「可是在公視，好像把新聞簡單做完，就好了。」曹晏郡說。
撇開便宜行事的心態不談，聲音表情、Stand、黃金7秒這些「料理方法」，即使出了台灣，在國際權威媒體也廣泛被使用。
這讓我很好奇，公視人的難處在什麼地方？為何抗拒這些敘事技巧？
一位有18年年資的公視員工，給了我一個有趣的答案：「新聞部普遍有種莫名的潔癖文化，」《獨立特派員》製作人陳廷宇說，「大家會放不開。」
放不開？
▍菜鳥記者化身YouTuber 《記者真心話》踩公視紅線
2019年5月，公視「P#新聞實驗室」頻道上線，主打接地氣的公視新聞，初登場就推出《記者真心話》影片，由主持人以YouTuber的姿態，輔以字卡、動畫特效，將媒體素養白話說。節奏輕快、敘事活潑。
《記者真心話》發布到第二集，頻道Youtube達10萬訂閱，超過2010年成立的「公視新聞網」主頻道；第三集發布後，系列影片在FB上累積超過1000萬次觀看；第五集發布後，系列影片入圍2020卓越新聞獎「敘事創新獎」。
外界看不到的是，這系列完全不符公視風格的報導，在新聞部內引發極大爭議。
「你做的影片對別人來說可能是很日常的事情，」主播曹晏郡對我說，「但對公視來講，這叫大破大立。」
《記者真心話》是我以學生記者的身份，在公視接案製作、主持的作品，身為菜鳥外來者，我對公視文化後知後覺，一回頭才發現原來我已踩過前輩一條條紅線。
不少資深員工認為，《記者真心話》為求接地氣而簡化事件脈絡，並未呈現多元觀點，有違新聞專業。
影片使用字卡哽圖、動畫特效也讓老公視人不解：
公視為什麼要走網紅路線？是不是因為食材不夠好，才需要這些花俏的聲光效果調味？
另外我的資淺也引發公視前輩質疑：
沒跑過新聞，憑什麼批評媒體亂象？這節目能不能改名「網紅真心話」，這年輕人比較不像記者？
現在回頭看，最能突顯我愚昧的，是我為了節省拍攝新聞畫面的成本，而選擇站到鏡頭前，讓自己成為畫面。
▍公視「潔癖」：跟觀眾走近了，同事就走遠了
公視記者不露面、不做stand不是沒有原因的。多位記者在受訪時都不約而同告訴我，在公視做stand會被同事關切：
「這則新聞非做stand不可嗎？如果沒有，為何要做stand？」
「你在promote（推廣）自己嗎？想紅喔？」
主播曹晏郡分享，這也是為什麼商業台的記者和主播都有自己的粉絲專頁和形象包裝，公視幾乎沒有員工個別在經營自己的粉絲群。
製作人陳廷宇觀察，公視新聞部比較低調保守，「有一些比較突出的表現很容易被同事攻擊，這是我覺得很可惜的地方。」她感嘆。
2019年6月，記者真心話第二集剛發佈，《天下雜誌》就與我聯繫，希望可與P#新聞實驗室合作企劃一集影片，在9月1日記者節當天發布，邀請觀眾力挺好記者與好新聞。
製作人和我覺得這想法棒極了！決定再追加邀請《報導者》、《端傳媒》，對內也邀請公視新聞部其他節目單位，4家優質媒體攜手，各派一位青年記者和觀眾分享自己做深度報導的心路歷程，我則擔任幕後企劃。
各媒體回覆效率極高，《天下雜誌》推出資深記者劉光瑩，《報導者》推出副總編輯劉致昕，《端傳媒》則是由當時的台灣組主編何欣潔代表。
主場的公視則從缺，沒有人願意出面，合作以破局收場。
當時我不解為什麼受推薦的公視記者會百般推辭，後來才明白：這個組織似乎不容許員工或節目跟觀眾走太近，否則就得面對同事質疑「媚俗」、「想紅」或「往自己臉上貼金」。
然而自媒體時代百家爭鳴，政客、商人和網紅無不爭先恐後搶眼球，國際權威媒體也都在想方設法親近讀者。
公視如果不積極走向觀眾、不讓自己被台灣人需要，要如何說服納稅人：「公視對得起你每年80塊錢」？
▍不看收視率、跟觀眾不熟，公視如何回應時代？
公視有一個羨煞同業的特權，它每年固定有至少9億納稅錢挹注，讓公視可以不用賺錢、不賣廣告，不必為點閱率而迎合廣大嗜血觀眾、做腥羶色新聞。
公視還有專屬一部「護媒法」《公共電視法》，保障這9億元不隨便被政府砍預算或「斷銀根」。
這些特權是為了確保公視不被政府或財團收買，可以義無反顧監督高官權貴、做個為民喉舌的敢言媒體。
但另一方面，納稅人對公視的評價好壞，其實都不影響這9億元從天上掉下來，讓公視得以一步步走進象牙塔，獨立於政府，獨立於財團，連帶也「遺世而獨立」了。
公視人不明白，在資訊爆炸時代，要被觀眾看到有多困難。
公視人不明白，在抖音和IG限動將資訊全面碎片化的今天，人們的專注力是何其短暫。
公視人也不明白，在政客、商人、自媒體為了爭奪話語權而把資訊真偽搞得烏煙瘴氣的今天，台灣民眾有多渴望一個可以信賴的媒體，能放下知識份子的身段，大步向他走來。
公視人信仰的，是「花香蝴蝶自來」。
一般商業媒體因為有收視率和點閱率的營收壓力，可以維持媒體跟整體社會的連動，但公視不看收視率。
事實上，公視每年花420萬元訂閱收視率監測服務，卻少有人認真參考，收視率目標形同虛設。被問到手上節目被設定的目標收視率是多少，幾位製作人甚至答不出來。
2020年，公視新聞部11檔節目，只有1檔節目曾在第一季達到過公視自己設定的KPI，剩下10檔節目則在一年4季，季季都摃龜，其中還有6檔節目，目標達成率不到一半。
沒達標會怎樣？不怎麼樣。
「公視並沒有一個開、關節目的機制，我們的節目都不會流動，」公視政論《有話好說》主持人陳信聰説，「所以到後來真的都是自己做爽的，因為你拿我沒皮條嘛！」陳信聰還是一貫敢言。
表面上是「自己做爽的」，其實是越做越挫折。
▍文人相輕？理解公視人的深層自卑
受訪當下，螢光幕後的陳信聰盡顯疲態，身體歪斜坐在椅子上，手托著頭說自己處在人生的十字路口，「（有話好說）撐了13年，真的是累了。」陳信聰說，一邊按摩自己的太陽穴。
這種悲觀消極、喪氣倦怠的氛圍，漫布整個公視新聞部，但公視人不是不在乎報導沒被看見。
「你覺得長期忍受叫好不叫座的挫折，是一件很容易的事情嗎？」陳廷宇說，「沒有人會不在乎自己的節目沒被看到，而是好像老狗變不出新把戲，讓大家有點挫折或是自暴自棄。」
或許，這也是為什麼公視人會用「花香蝴蝶自來」的優越感，武裝自己。
一位公視員工觀察，公視人「又自大又自卑」，節目遲遲得不到觀眾肯定，讓員工一直無法自豪「我的節目很多人看」，只好以清流自居、孤芳自賞，從中獲得些許安慰。
對公視人而言，優質節目沒人看是必然，誰的節目要是被觀眾看到了，他的內容必然不如我優質。
「自視甚高是公視人保護自己的方式。」這位不具名的員工分享自己在公視10年的觀察。
公視記者有著令新聞後輩稱羨的採訪功力，是一部部活字典，卻因為自尊和偶像包袱，自囚於象牙塔走不出來。可嘆的，是等不到公視陪伴的納稅人；可惜的，是公視這塊沒被看見的金字招牌。
我很喜歡BBC氣象播報出糗的那支短片，不因為它好笑，而因為這間媒體有勇氣承認自己不完美，還有自娛娛人的雅量。
那公視呢？
我們願意承認自己離讀者太遠，然後走出象牙塔、走向閱聽人，為台灣觀眾勇敢一次嗎？
▍下篇預告：那些便宜行事的薪水小偷
公視人百百種，有人的節目曲高和寡是因為堅持專業，服務公眾的精神仍然值得肯定，但以「純淨新聞」之名來包裝自己便宜行事的員工，其實也是有的。
下篇文章，我們聊公視的官僚文化、冗員生態。
👉🏻《公視與納稅人的距離》CHAPTER3：
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