Ninguém inova sozinho
A agenda de inovação é uma oportunidade rica para maior integração e gestão do conhecimento das instituições
Inovação pode ser realidade ou, como disse a OCDE, um “voo de galinha” — com vida curta nas organizações. Quando é realidade, muda cultura e revoluciona a efetividade das instituições. Enxerga caminhos diferentes e traz novos resultados.
O risco de ser apenas um voo de galinha é grande em uma agenda tão inundada de chavões como a inovação. A repetição exaustiva e arbitrária de termos como “mindset”, “disruptivo” e “ágil”, por exemplo, esconde a estrutura e o rigor que precisa existir, ainda que para experimentar o novo.
As chances de a inovação ter êxito como estratégia e movimento são tão maiores quanto for a integração de atores. Dessa ideia vem a inspiração para um dos pilares estratégicos do Laboratório de Inovação do MPRJ (Inova_MPRJ): criar e fomentar redes. Ninguém inova sozinho.
O momento atual parece ser de expansão do número de laboratórios de inovação — é nossa percepção quanto ao Ministério Público. Por isso mesmo, a oportunidade é rica para que os laboratórios nasçam já em rede, fortemente integrados.
Aliás, em qualquer agenda o MP brasileiro (e demais órgãos de governo da Federação) precisa atuar de forma integrada. Afinal, muitos dos problemas enfrentados são similares. Todos os MPs devem trabalhar para garantir maior custo-efetividade de programas e serviços públicos.
Se os desafios são comuns (sem desconsiderar as particularidades de cada instituição e região), há boas oportunidades para articulação e alocação ótima de recursos — evitando retrabalho. Quem solucionar um desafio pode replicar em outros Estados a estratégia utilizada, aprimorando a gestão do conhecimento organizacional. Riscos e custos são imediatamente reduzidos.
Nesse sentido, o ano de 2020 começou com boas perspectivas. Por um lado, iniciativas individuais ganharam maturidade e provaram o valor de seus resultados. Em paralelo, os laboratórios de inovação convergem seus planejamentos para a mesma estratégia de multiplicação de resultados: a inovação aberta.
Um momento importante de integração ocorreu no primeiro mês do ano, com o evento “Inovação e Transformação Digital no MPSC”. Participaram os núcleos de inovação dos Ministérios Públicos Estaduais de Santa Catarina, Rio de Janeiro (Inova_MPRJ), Pernambuco (MPLabs) e Paraíba. Contrapor as experiências de quatro unidades federativas mostrou lições e modelos interessantes.
Apenas alguns dias depois, o MPLabs conduziu mais uma etapa do 2º ciclo de Inovação Aberta do MPPE. Na ocasião, lançou o Manifesto pela Inovação Aberta no Setor Público — documento on-line cujo objetivo é fortalecer o trabalho em rede.
Como o Inova_MPRJ pode contribuir?
Dois dos quatro objetivos estratégicos do Inova_MPRJ o obrigam a não se fechar em si mesmo. Dentro da própria instituição, entre órgãos de controle e em todo o setor público, o laboratório se propõe a (1) disseminar cultura e seu método e (2) fomentar a criação de rede e a integração de iniciativas. É o que sustenta, escala e potencializa a inovação.
Faz parte dos valores do Laboratório aproveitar cada esforço para atingir múltiplos resultados. Entre eles, a possibilidade replicação de seu método de trabalho e processos internos. Por isso, tudo que produz, desde o seu nascimento em 2019, é público e detalhado: desde os relatórios de cada projeto aos códigos documentados no Github.
Resolução _ A Resolução GPGJ nº 2.292 instituiu a criação oficial do Inova_MPRJ em 11 de julho de 2019. É uma das primeiras resoluções a explorar o chamado ‘sandbox regulatório’ (ou, como preferimos, porque não é preciso falar inglês para inovar, o “parquinho regulatório”). Isto é, institucionalizar um ambiente de experimentação, criando liberdade e segurança para testar novas práticas e ferramentas, ainda que contrárias à regulação atual.
Método de trabalho _ O Fluxo de Transformação do Inova_MPRJ norteia todos os seus projetos. Em resumo, propõe caminhos detalhados e otimizados para dois tipos de iniciativa: (1) relacionadas à abertura de dados, monitoramento e geração de alertas para tomada de decisão; e (2) focadas em intervenções, olhando para evidências, construindo alternativas adaptadas à cada realidade e medindo resultados com rigor. (O relatório que detalha cada etapa será divulgado em breve; enquanto isso, saiba mais por meio desta publicação).
Organização para entregas frequentes _ O laboratório está testando uma nova forma de organizar sua equipe para entregar resultados, no máximo, a cada seis semanas. A inspiração é o Shape Up, da empresa Basecamp. O período é longo o suficiente para possibilitar entregas de valor. E curto o bastante para manter equipes motivadas com prazos e não retardar mudanças de rumo que venham a ser necessárias.
A questão central é o foco: as equipes direcionam seus esforços para um único objetivo por ciclo, sem distrações ou absorção de novas demandas naquele período. Tempo é fixo, escopo variável.
Atividades para explorar a inteligência coletiva _ Por meio de técnicas de design de serviços, o laboratório adaptou a técnica do Lado Sombrio e desenvolveu o que chamamos de Pesquisatona. São atividades que buscam reunir pessoas de perfis diferentes para extrair o máximo da inteligência coletiva e da criatividade do grupo.
No Lado Sombrio, participantes vestem o chapéu do gestor mais corrupto ou ineficiente possível. Que dados ele precisaria esconder para não ser descoberto? Em seguida, viramos a moeda. Com quais indicadores podemos, então, enxergar? Qual o custo e o impacto dos dados necessários para os indicadores?
A maratona de pesquisa, por sua vez, se propõe a, em um tempo curto, conduzir busca suficientemente extensa das principais soluções já desenvolvidas em um dado tema. Reinventar a roda, jamais.
Passo-a-passo para a Inovação Aberta _ O Inova_MPRJ está desenhando cuidadosamente o primeiro ciclo de inovação aberta do Ministério Público do Rio de Janeiro. A versão beta do método também é representada por um fluxo e envolve a definição e priorização de desafios sociais, a identificação de eventuais soluções existentes e a contratação segura de inovação.
O desafio está na construção (coletiva!) de um modelo que sirva como bom exemplo para instituições públicas, que cumpra os propósitos do Novo Marco Legal da Inovação, e ao mesmo tempo seja custo-efetivo, garanta segurança jurídica e proteja a Administração contra desvios de finalidade. Em breve, o site do Impacta (como será chamado o programa de Inovação Aberta do MPRJ) será disponibilizado para público externo.
Identidade visual _ Os designers do laboratório trabalharam muito para criar a identidade visual do Inova_MPRJ. E seguem se dedicando para montar cada apresentação, relatório, cartaz, folheto… Todos essenciais para transmitir informações da maneira mais eficiente. Tudo pode ser compartilhado, já que o Inova_MPRJ usa a licença Creative Commons.
Formação e avaliação de equipe _ O mais importante: encontrar, treinar e motivar pessoas competentes. É consenso no Inova_MPRJ que o seu maior ativo é a equipe, que combina habilidades complementares e trabalha com propósito de transformar a realidade do setor público.
Alguns fatores foram fundamentais para o desenho e a seleção do nosso time: (1) o planejamento estratégico cuidadoso evidenciou as competências que o laboratório precisava buscar, (2) o convênio com o Vetor Brasil facilitou a busca por profissionais qualificados e (3) o modelo de avaliação 360º desenvolvido internamente estimula a melhoria contínua, a integração da equipe e a sinergia ideal entre as maiores qualidades de cada integrante.
2020 será memorável
Os MPs têm a oportunidade de compartilhar desafios, soluções e aprendizados. Que surjam outros Inovas (no CNMP, inclusive — por que não?). O Inova_MPRJ seguirá sistematizando e compartilhando tudo que produzir. Enquanto isso, entre em contato com inova@mprj.mp.br.
Em colaboração com a equipe do Inova_MPRJ: Beatriz Ferreira, Bernardo Chrispim Baron, Daniel Lima Ribeiro, Júlia Rosa, Gabriel Delman, Leonardo Santanna, Letícia Albrecht, Manuella Caputo, Marcelo Coutinho e Matheus Donato.
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