前途談判籌碼考:中英談判僵局,劉皇發率新界人訪京

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Jul 24, 2017 · 5 min read
1983年1月19日 明報

1982年戴卓爾夫人見鄧小平後,中英談判一直陷僵局,新界租約問題尤令人困擾。1983年1月中,鄉議局主席劉皇發率新界代表團訪京九天,見港澳辦主任廖承志,並同陳日新、張人龍、黃源章和楊少初分別遞交五份意見書。

1983年1月13日 明報
1983年1月14日 華僑日報
1983年1月18日 華僑日報
左:1983年1月11日 大公報;右:1983年1月22日 大公報

從英解密文件可見,港府一直追踪新界團報導,代表團回港更得政務司鍾逸傑設宴招待,期望套取中方片言隻字。劉皇發轉達廖承志口訊,強調中方一早已交波等英方回應,談判僵局責任全在英方,又重申肯肯定1997年6月30日收回主權,至於「港人治港」方案,中方正在考慮云云。當時港督尤德判斷,中方是透過拖延談判,同時不斷接見港人隔空施壓。

PREM19/1053 Future of Hong Kong part 4, f142–143.

1983年1月13日,尤德致倫敦電報提及港媒如何報導新界代表團訪京消息。

劉皇發帶口訊,廖承志稱中方已開波,等英方回應。

左報透露意見書有四大要點:
1) 希望盡快有協議
2) 加快發展經濟特區,有板睇港人會比較放心
3) 加強中港經貿合作
4) 香港應該成為南海石油開發的物流中心

左報話廖公睇完好開心,但其他中文媒體的報導則不是這樣,反映意見書還有很多其他意見。

PREM19/1053 Future of Hong Kong part 4, f138.

1983年1月14日,尤德致倫敦電報綜合港媒報導:
《文匯報》:新界代表團交了五份意見書,報導引用劉皇發和陳日新意見。
ATV:中方指談判受阻責任在英方。
有社論認為,中方「交波論」雖不太可信,但至少反映兩方仍未斷攬…

PREM19/1053 Future of Hong Kong part 4, f133.

1983年1月17日尤德致倫敦電報綜合港媒報導:
《文匯報》1983年1月16日:廖公話最衰係英方堅持三條條約有效。相對之下,中方的前途建議甚具彈性,萬事好商量。1983年1月17日SCMP訪問劉皇發,透露中方特別留意香港經濟,尤其港元獨特地位。

PREM19/1053 Future of Hong Kong part 4, f127.

1983年1月18日,尤德致倫敦電報綜合港媒報導:
《明報》引廖公講話,稱主權移交後,港府高層由本地華人擔任,外藉人士可以做顧問或秘書。

PREM19/1053 Future of Hong Kong part 4, f120–121.

1983年1月21日尤德致倫敦電報,稱新界代表團於18日回港,鍾逸傑會見他們,有份參與的兩局議員事後轉達消息。代表團共見廖承志三次,均有詳盡記錄。

會面中,大部分時間是廖承志講了又講,強調早在三年前已決定收回主權,主權治權不可分割,這就是他們打給英國人的球。廖身邊人補充,如果英方撤換條約有效論,放棄主權,肯俾多少甜頭,中方可能在管治上有多點彈性。

中方有初步方案,但未執靚,主要係特別行政區,高度自治,至於「港人治港」是港人的建議,中方手頭大把絕橋,但都會考慮吓。

葉九點大抵對港適用,台港問題無分先後,但肯肯定在1997年6月30日前收回香港主權。

中方認為自治方案應由港人提出,直接呈上中方,毋須假手英方。

正如不少人分析,中方是透過拖延談判,同時不斷接見港人向英方隔空發功,在姿態上施加壓力。

新界代表團部份人稱他們曾在廖公面前堅持英治,質疑中方方案,但有效與否是另一回事。

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