過渡期港府施政障礙重重。有議員眼見政府無力監察大亞灣核電廠工程失誤，又在民意報告出術打擊八八直選民主訴求，質疑政府淪為跛腳鴨。軍人出身的布政司霍德嚴詞反擊，強調政府是真老虎。霍德其後受訪表示，主權移交下，港府難免受中方影響。
[1987年11月5日]
1987年，立法局就港督衛奕信的首份施政報告進行辯論，有議員提出尖銳批評。彭震海：「中英聯合聲明可說墨漬未乾，一國兩制、高度自治言猶在耳，港英政府現在已受制中國，差不多甘心情願做跛腳鴨。」
李柱銘：「我歡迎港府和中國政府保持密切工作關係，但做起來可能過火。港督閣下，施政報告首部份，聽來很像特區行政長官講話。」
[1987年11月11日]
輪到官守議員答辯，霍德身為政府代表，史無前例點名批評彭震海和李柱銘，這番話亦成為他任內最矚目言論：「李柱銘與彭震海的言論嚴重損害本港，試圖破壞政府威信，若他們玩政治，那一場危險遊戲，我要嚴詞駁斥。那些不斷誤導視聽，詆譭政府為跛腳鴨的人，應該覺察到他們面對的是隻真老虎，而非紙老虎。」
1993年霍德離任前接受訪問，談到港府過渡期角色：
「我們要和中國緊密合作，這是九七香港主權移交所造成的不爭事實，這情況使政府運作變得複雜。影響深遠的政策，關乎財政也好、法律也好，我們都有責任考慮中方的立場，要和中方商量。」
Source: 鏗鏘集 此地一為別(1993年12月5日)
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