1982年9月，港府力推首屆市區區議會選舉，70多萬選民不少矇查查「被登記」。為搞氣氛，當局不惜臨急遊說地區領袖甚至委任議員落水，結果有69名互委會主席及49名委任區議員參選，佔全港229候選人過半，一同角逐76議席，最後投票率僅三成半。當時有質疑區議會無實權，政務司鍾逸傑則表示，民選溝委任正好集各家之長，政府會盡量聽意見。
鏗鏘集 選賢能(1982年10月3日)：
凡在香港住滿7年又年滿21歲市民都有資格登記做選民，全港市區居民約200萬人具選民資格，在各方努力下共7萬6千多人辦妥選民登記。凡已登記選民在本港住滿10年，沒精神不健全或犯罪紀錄，只要有10名選民簽名就可在任何選區參選。全港共229人角逐76個民選區議員議席。全部候選人16人為女性，候選人年齡最大84歲，最年輕是22歲，一半以上有中等學歷，大專程度80多人，其中幾位有博士或碩士學位，10人只小學程度。職業方面近半是商人，其次是醫生、律師、社工等專業人士以及行政人員，工人、文員等中下收入候選人有15人，已退休人士有17人，3人是家庭主婦。
鍾逸傑(政務司)：「這次選舉出現很多新面孔，這些新秀加上多年出任社區領袖的經驗知識，兩者融合是好現象。當選議員來自各階層，代表不同團體，民選議員和委任議員可將他們所知所識盡量提出，影響所屬地區決策，政府有責任聽取這些意見，盡量遵循辦事。總括而言，這次選舉可說是成功的。」
1982年香港大事回顧：
登記人中只三成半投票，選後有兩人被廉署檢控，一個涉請人吃飯，另一個涉付錢給投票人。中大學生11月一項抽樣調查發現兩成以上市民不知為何要有區議會。有批評如果區議會功能只限諮詢沒決策權，很難得民眾支持。不過有消息說，政府有意在區議員中挑適當人選入立法局，市民將來或可因此間接選代表參加政府決策。
《百姓》第33期(1982年10月1日)頁12：
不少選民對記者表示，當時他們根本不知道選民意義何在。只是，政府人員叫他們拿身份證登記，便理所當然照做不違，事後祇知榮登選民席。又有人表示，他們為了辦理別的事務前往民政處，但政府人員均拿出選民登記表格，叫他們先填表登記，然後再處理別的事情，因此，不少人就矇查查地作了選民仍不自知…登記期間，不少校長、老師、老闆及上司，將一大堆一大登的登記表格，拿回自己的辦事處，叫學生、家長、下屬及下屬等的親友，填表登記為選民。因此，在為數共七十萬零五百四十名選民中，究竟若干成選民，真正了解區議會是甚麼一回事，作選民有什麼意義，倒是無從稽考了。
七十萬的登記選民，博得諸位政務總署高官連番讚譽。不過，好戲在後頭，民政處官員還得為候選人作準備。平日與民政處關係密切的活躍份子，自然成為首批被游說的對象。第一天報名的候選人中，有二十四名是現任區議員，佔去了一半。亦有一些本無意角逐競選，後「被臨時拉夫上陣」的候選人…觀塘區一名大廈業主立案法團委員，本人原無意角逐，但民政處官員對他曉以大義，不應如此自私，只照顧一座大廈的利益…在「全區市民服務」的大義之下，自然當仁不讓了…民政處雖落力鼓勵參選，但相反有些人認為本身所屬團體，均被民政處當局所忽視。於是披掛上陣，毅然參選…
《百姓》記者又分析，若只計票數投票率，市區選舉比新界遜色，但若從拉票手法和選民表現看市區是更成熟。
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