前途談判尾聲：和平解決國際爭端，香港模式世界典範

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7 min readJan 9, 2018

聯合聲明簽署後，國際社會趨之若鶩，認為香港模式令南轅北轍老殖民帝國與共產中國握手，啟發紛亂世界如何解矛盾，幾乎可以攞和平獎。

英首相戴卓爾夫人在聯合聲明簽字儀式上講話(1984年12月19日)：

會談…出現過緊張的時刻。為了克服這些困難，我們需要依靠雙方共有的善意、我們之間的友誼和維護香港前途的共同願望…香港人民…雖然他們表示有些保留…但他們明確地認為整個協議對他們來說是可以接受的。這一協議也受到了其他國家的政府、國際組織及金融經濟界的廣泛讚揚。聯合國秘書長說，這個協議為其他國家樹立了一個成功解決困難國際問題的榜樣…「一國兩制」的構想…為香港的特殊歷史環境提供了富有想象力的答案…說明看來無法解決的問題如何才能解決以及應該如何解決。

趙紫陽總理在歡迎英首相宴會上講話(1984年12月19日)：

中英兩國政府通過和平談判解決歷史遺留的香港問題，是中英兩國友好合作的共向成就…不僅為香港的長期繁榮和穩定奠定了可靠的基礎，也為和平解決國家間歷史遺留問題和國際爭端提供了有益的經驗…當前的國際形勢是我們大家都關切的。世界和平與安全面臨著威脅…中國願意在和平共處五項原則的基礎上向世界各國建立和發展關係。我們認為，一切國際爭端都應通過和平談判的方式求得合理的解決，而不應訴諸武力或以武力相威脅…

《金融時報》評論人Ian Davidson形容香港方案能以和平談判把主權與人民福祉分流處理，是解決福克蘭問題典範。

“A solution made in Hong Kong: FOREIGN AFFAIRS: THE FALKLANDS,” Financial Times(1984–12–17):

If there is to be a negotiation, it will have to distinguish the question of sovereignty from the question of long-term guarantees for the interests, the autonomy and the life-style of the islands. How such guarantees could be underwritten is obviously the central issue, but the British Government has already set an inspirational precedent in its agreement with China over Hong Kong, which contains detailed guarantees lasting 50 years after the surrender of sovereignty. Mrs Thatcher signs that agreement in Peking this week. So when President Alfonsin invokes the notion of a Hong Kong type solution, as he did three months ago, why not find out what he means? Simply to fall back on the doctrine of unripe time is no solution to anything…

圖：Peter Beck, “The future of the Falkland Islands: a solution made in Hong Kong,” International Affairs 61n4(Autumn 1985), p.643, 651.

其後學者Peter Beck更在學術期刊International Affairs大書特書，1985年”The future of the Falkland Islands: a solution made in Hong Kong?”一文指，福克蘭群島戰役令該島主權問題再上國際舞台，雖然英國取得軍事勝利，但國際形勢正在變化，和平談判才是長遠出路。

文章指，主權問題令英阿兩國無法處理停戰復交、恢復經濟等眼前要務。阿根廷軍政府垮台後，新任民選總統Raúl Alfonsín展開了「和平攻勢」，在1984年9月聯合國大會上表示希望和平解決爭議收回福島(阿方稱Malvinas)主權。阿根廷形容這是南北對抗問題，是發達國家要在南大西洋維持霸權地位。期間阿根廷與牽涉直布羅陀主權的西班牙在聯合國和其他公開場合聯手施壓，中國與不結盟運動峰會亦曾出聲，令英國背後的華府和北約頗有顧忌，英國的歐洲盟友法國和意大利亦受阿根廷政治遊說影響。

Beck認為英方不能長期實施軍事保障措施，應考慮和平方法。查實過去有不少斡旋方案嘗試在「福島獨立」與「阿根廷收返」之間搵出路，包括維持現狀、凍結主權、收後租回、聯合國託管、英阿共管等。大約1970年代末，香港九七問題還未浮面，英阿兩國曾分別探討收後租回方案，不少人參考當時香港99年期租約，有認為既能回應阿方主權，又維持福島居民接受英治有段頗長穩定局面。但亦有評論指這模式未解決約滿後長遠隱憂，是明顯漏洞。

隨著福島戰役與中英談判發展，新版「香港方案」再引起關注。阿根廷強調憲法有空間容許福島自治，當局曾花工夫研究關於香港前途聯合聲明，表示考慮以類似方式處理福島問題，只要能夠收回主權，萬事有商量。

文章作者形容，隨著中英談判達成聯合聲明，確定十二年後主權移交，這新版「香港方案」包含了之前收後租回方案的特色，給居民有穩定「適應期」，同時透過國際承諾的詳盡協議保證主權移交後狀況，解決了約滿期限帶來的擔憂。正如港府民審處報告反映，雖然港人對中方守約不無懷疑，但大部份人從現實考量均同意有協議好過乜都無，若中方重視香港經濟貢獻，也有重要誘因遵守協議。因此，在中英雙方無論勢力或政治立場俱懸殊情況下，新版「香港方案」是個奇蹟，值得英方認真考慮。