憤怒的法國人槓上富人總統

Chieh-Yi Cheng
地中海豔陽
Published in
Apr 4, 2023
反退休制度改革的抗議浪潮一波接一波(出處:Wikipedia)

你投票給我,就是我做決定,你們都閉嘴

街上的抗議浪潮一波接一波,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)上電視台為自己的退休金改革政策辯護,當他說到,法國人必須為退休金改革犧牲時,眼尖的觀眾注意到,他的手縮在桌下,再度出現時,左手腕上的手錶消失了。

看似無關緊要的小動作卻攪動早已經翻騰的法國社會,政府發言人解釋,馬克宏是為了避免手錶拍擊桌子發出的噪音,但忿忿不平的民眾認定,這個舉措是此地無銀三百兩,怕被迫犧牲的勞工看到他價值不斐的手錶。

社群媒體上流傳,馬克宏的手錶價值高達8萬歐元,隨後有人澄清,價值僅2400歐元,但洗刷不掉他是「有錢人總統」的指責,畢竟2400歐元相當於改革後兩個月的最低退休金。

法國政府在一月公布退休金制度改革後,馬克宏神隱多時,交由總理柏納(Elisabeth Borne)應付排山倒海的反對聲浪。百萬民眾上街頭,跨行跨業大罷工、大眾運輸停擺、街頭堆滿無人清理的垃圾,都動搖不了馬克宏的改革意志,他說:「如果我必須承受低支持率,我就承受下去。」

馬克宏解釋,隨著人民壽命延長,退休金的支付平均佔法國GDP的14.8%,為了確保財政穩定,延後退休年限勢在必行,但他自認是捍衛國家長遠利益的擇善固執,在民眾眼裡卻是傲慢的孤注一擲,抗議者認為,這位年少得志的總統的行動像是在說:「你投票給我,就是我做決定,你們都閉嘴。」

法國人對不平等問題極為敏感(出處:Wikipedia)

退休金改革凸顯貧富不均

現年45歲的馬克宏在去年總統大選的第二輪投票拿下66%的得票率,他在發表勝選感言時坦言,很多法國人投票給他不是支持他的理念,只是為了反對極右派的勒龐(Marine Le Pen)。

事隔不到一年,馬克宏忘了自己的民意基礎脆弱,拒絕與抗議群眾、工會領袖對話之外,還動用憲法第49.3條,未經國民議會投票即通過法案,隨後雖以9票之差驚險挺過不信任投票,但行政與立法機關之間劍拔弩張,也賭上與在內閣之外支持他的右派共和黨決裂的風險。

馬克宏在2017年打著超越傳統左右政黨的旗幟異軍突起,多方期待他的中間路線能夠凝聚法國,但執政6年多,社會更分歧,政治也更撕裂。

與鄰國德國、義大利的法定退休年齡為67歲相比,馬克宏計畫把退休年齡從現在的62歲以每年延後3個月的速度,於2030年時延後至64歲並不為過,但抗議者在反對退休金制度改革之外,把矛頭指向馬克宏的執政風格,以及他遵循新自由主義的執政路線加劇貧富差距,尤其是在歷經Covid-19疫情、俄烏戰爭、能源危機和通貨膨脹,底層社會不少人入不敷出,此時此刻推動延後退休年限,儼然是在悶燒多時的民怨上點火。

清道夫罷工,法國街頭垃圾堆積如山(出處:Wikipedia)

「馬克宏的政策是時代錯置,」著有《21世紀資本論》的法國經濟學家皮凱提(Thomas Piketty)解釋,「馬克宏可能還活在2008年金融危機前的新自由主義美好幻想中,現在我們必須面對的是不平等、財產過度集中的問題。」

2016年反對勞動法改革的「暗夜起義」(Nuit Debout)到2018年反對提高柴油車燃料稅的黃背心運動,法國人對不平等問題極為敏感,馬克宏的退休制度改革再度踩到中下階層的痛點。

根據馬克宏政府估計,退休制度的改革到了2030年可以為年金帳戶省下177億歐元,但沒有細分如何省下這筆錢。

皮凱提表示,如果攤開細目,大家會發現是犧牲了中下勞動階層。把退休年齡從62歲推遲到64歲以外,還必須扣繳滿43個年度才能領取完整的退休金。在舊制下,沒有讀大學的工人在18歲進入職場,原本在61歲可以退休,但在新制下必須多工作3年;如果是大學畢業生,在22歲開始工作,繳滿43年已經67歲,不受到新制影響。

皮凱提還指出,若政府缺錢需要改革,必須對最有錢的人下手才可能爭取到人民支持,而不是劫貧濟富,例如對月薪一萬歐元以上的人多課稅,或是對巨額遺產多課徵2%的稅,每年國庫可以增加約200億的收入。

極端分子藉機使用暴力和縱火,讓一些人猶豫上街(出處:Wikipedia)

德國也抗議通貨膨脹

3月28日是今年一月以來,法國工會號召的第十次全國抗議,嚴陣以待的政府部署了1.3萬警力,最後有74萬人參加遊行,比前一個禮拜的一百萬人銳減,主辦單位認為,先前一些極端分子藉機使用暴力和縱火,可能讓一些仍舊反對改革的人猶豫上街,但工會堅持奮戰到底,號召4月6日再度舉行全國抗議。

馬克宏的團隊內部開始出現分歧,他的發言人拒絕工會提出由第三方斡旋、推動政府與工會協商的建議,內閣成員 — 民主運動黨(Democratic Movement)則樂見其成。

法國的抗議潮尚未退去,居高不下的通貨膨脹也讓德國工會要求加薪10%,並展開全國大罷工。與馬克宏斬釘截鐵的強硬風格相反,德國總理蕭茲(Olaf Scholz)被批評決策優柔寡斷,如今兩國領袖同病相憐都面臨嚴峻的內政考驗,讓歐洲在瞬息萬變的詭譎國際局勢下,缺少強而有力領袖指引方向。

馬克宏一直冀望在國際政治上縱橫擺闔,4月初訪問中國時,他將敦促習近平攤牌,測試中國推動俄烏和談的真實意願。

然而,延燒不斷的抗議拖累他的聲望,加上內閣的齟齬,還有東歐國家對俄中的戒心,都讓他面對習近平時底氣不足。年金改革的民怨難平息,馬克宏的國際領袖夢也難圓。

(本文4月1日刊登在新加坡《聯合早報》

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Chieh-Yi Cheng
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生長在台灣,生活在義大利的記錄者和學習者,更多「地中海豔陽」下的新鮮事、前塵往事和鳥事,請到專頁繼續閱讀: https://medium.com/solemediterraneo