¿Por qué Latam debe seguir los pasos de Neuquén?

Como mencionamos en el artículo anterior sobre por qué Estonia es el modelo a seguir en tecnología de gobierno digital, la provincia de Neuquén en Argentina es el caso de implementación de los principios estonios más avanzado en América Latina.

En este artículo, queremos compartir los detalles y lecciones del caso de Neuquén, explicado por Gustavo Giorgetti en el webinar que realizamos para X-LATAM:

• Neuquén comenzó sus esfuerzos de gobierno digital en 2008, y buscaron seguir los principios del gobierno estonio desde aquel entonces. Su implementación de la tecnología X-Road en 2015, luego de que Estonia la libere al público, fue para mejorar una filosofía ya existente y alineada con Estonia.
• Llamado “Modelo de Integrabilidad”, actualmente se puede ver toda la información y opciones como resultado del modelo en el este enlace.
• El equipo que llevó adelante el proyecto de Neuquén identificó tres pasos que se debían cumplir para conseguir la transformación digital del gobierno local: 1) Compartir Datos, 2) Co-crear Procesos, y 3) Liberar Servicios.
• Ante la necesidad de Compartir Datos, se logró desarrollar un ecosistema de CoPs (Comunidades de Práctica) que operan en red compartiendo conocimiento y recursos bajo demanda. Las CoPs se conforman por grupos de personas que representan distintos organismos y comparten el interés y conocimiento por alguno de los temas que cubre el Modelo de Integrabilidad. En las CoPs se interactúa con regularidad de manera presencial con la asistencia de sus coordinadores y facilitadores. Así se definen las necesidades, se crean y seleccionan las soluciones y se resuelven los problemas, compartiendo conocimiento y recursos de manera inteligente y colaborativa, creando un ecosistema de alto impacto colectivo.
• Ante la necesidad de Co-crear Procesos, desarrollaron un método donde participan todos los involucrados mediante una serie de juegos/etapas que permite hacer emerger el mejor proceso posible para el grupo en ese tiempo y lugar, llamado MétodoTQ para el Rediseño Participativo de Procesos. El resultado son procesos simples y estandarizados que atienden la diversidad local.
• Ante la necesidad de Liberar Servicios, se definió lo que se consideraba los “Mínimos Servicios Públicos Digitales” para una Ciudad: servicios de conectividad, servicios de autenticación del ciudadano, servicios de coordinación o autorización jurisdiccional en cada nivel de gobierno, servicios de registros de Fuente Auténtica, servicios para el reúso legal de los datos, y servicios de auditoria ciudadana del uso de los datos.
• Un ejemplo de implementación concreta se denomina “Mi Trámite GPS”, un sistema capaz de leer todos los datos de todos los organismos del gobierno, y presentarle los certificados correspondientes de manera digital al organismo que lo necesita, eliminándole el trámite al ciudadano. Un solo trámite, medido en 2017, ahorró 108 años de horas hombre de los ciudadanos, y más de 200 metros de alto de hojas de papel.
• El caso de la provincia de Neuquén está representado en el mapa del NIIS (Instituto Nórdico de Soluciones de Interoperabilidad). Del mismo modo, la provincia de Neuquén y la compañía ThinkNet (principales responsables privados de la transformación digital de Neuquén) son los dos casos representativos de Argentina en SCOOP4C (Comunidad de Stakeholders del Principio “Once-Only” para Ciudadanos).
• Lo más destacable del caso de Neuquén es que desarrollaron con éxito técnicas customizadas para cumplir con cada paso. Estas técnicas no se utilizan en Estonia, por no ser necesarias, pero entendieron que Neuquén presentaba desafíos culturales diferentes y era esencial adaptar antes de adoptar. Esta es, posiblemente, la lección más importante para el resto de América Latina.