港督麥理浩從六七暴動汲取教訓,一方面改善政府形象和架構,另方面對民間勢力分而治之,既監視打壓又培植吸納。1970年代,戰後學運青年不少成為壓力團體骨幹,透過論政和聯合行動為弱勢社群發聲。在殖民政府刻意經營下,部份議題得「成功爭取」,不少社運精英亦得以進入建制,有商有量,逐漸形成一種不涉主權的合理管治幻象。