幾周下來,有朋友會疑問,軍事事務改革怎麼講到這些,都沒有政策性或是比較快速有效的辦法?
呃,一種狀況是早就作了,只是沒效。另一種是,越快速有效的,副作用往往大到作不下去。
就有一好沒二好,自己熟的議題很會算成本,軍事事務不熟就覺得其他人去付,麻煩作人請不要這麼機車。
軍事事務是很複雜的,就像是超大型的企業,各部門之間互相對立,但遇到共同利益就會合作抵抗。而偏偏要透過購買武器之類的,動不到核心問題,所以不從根本性去解決人的狀況,我們怎麼講都是沒有用的。
其實,上週講到好像超級悲觀無效,但可以說是筆者有點放大了,軍方自成一格到現在,別說民進黨自己仇軍造成的不知兵,連國民黨自己也都如此了。不過換個執政黨,現役高階軍官依法配合,就能打成啥米綠營將領,這種等級比仇軍習慣成自然的民進黨還要糟糕。
軍事事務改革,筆者講了半天,可以說問題都出在人力不足上,或者說可以用的人不夠。軍事專業非常吃經驗,武器系統還可以勉強說,讓筆者這種理工人半途出家下去,還能保持一定的水準,但需要磨練戰技戰術的部分,這很難透過紙筆考試找出。
人力不足,不是只有數量,還有質量。影響很大的因素,就是我們提高不了薪資待遇,以及社會地位,理論上來說如果你連士兵薪水都調到一個月5萬(底薪不含加幾),志願役士兵申請早就爆了,問題有這麼單純?
不行啊,你調了士兵,士官跟軍官都要調,也就是整體人事預算會指數上升。而且再怎麼給,你也不能說給超過基層公務員的起薪太多,這變成軍公教等國家整體都要上調。開玩笑啊,這誰受得了,沒有國家撐得住的,更不要提軍人地位低落,同樣薪資下誰想要被看不起。
既然洗不乾淨,又換不掉人,好像死路一條是吧?筆者提出問題,不是不提解方,只是希望各位理解,改革軍事這麼龐大的事務,怎麼可能是吃單一顆藥丸就搞定,每一種藥方都只能針對一種病徵,而且很有可能治了左邊換右邊痛。
對於人事問題,其本質就是教育下一代軍官的體系是封閉的,我們幾乎沒有人提到,官校的教學人員,到底是誰?各位知道嗎,別說官校了,到了今天國防大學,理論上應該是全國最高的軍事戰略學術單位,裡頭還有人天天背誦孫子兵法,拿這個混飯吃。